完善乡村法律服务 推动法治乡村建设

近年来，xx县坚持以人民为中心发展理念，以“法治xx”建设为统领，以实现“乡风文明”为目标，围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求,通过积极搭建基层法律服务体系、健全人民调解机制、夯实普法宣传等途径，不断增强人民群众在法律服务上的获得感、满意度，开创“法律进乡村”工作新局面。

搭建三级法律服务体系，统筹推进法律服务“最后一公里”。着力打造县级公共法律服务中心，全面建设县、乡(镇)、村(社区)三级法律服务实体平台。一是突出公共法律服务中心建设。整合法律援助、法律咨询、法治宣传教育、人民调解、律师、公证等法律服务资源，在县司法局建成功能完备的公共法律服务中心。二是加强法律服务站建设。在各乡镇(区)、重点景区、工业园区和相关职能部门挂牌成立公共法律服务工作站(调解工作室)xx个，在行政村成立公共法律服务工作室xxx个，形成点线面结合、县乡村全覆盖的公共法律服务网络体系。三是实现乡村法律顾问全覆盖。严格执行《xx县法律顾问工作业绩考核管理办法》，规范律师代理法律顾问工作，扎实开展“律师三进”，实现全县各村居、各乡镇、各县直部门、各企业法律顾问全覆盖。xxx年以来，共办理法律援助案件xxx件，共受理公证xxx件。

构建全方位调解机制，切实筑牢人民调解“第一道防线”。坚持发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷排查化解作为促进和谐稳定，维护群众根本利益，推动乡村治理与平安建设的有效抓手。一是构建大调解工作格局，形成工作合力。在建立县、乡、村、组四级“层级调解”机制的基础上，建立行业性及专业性人民调解委员会、企事业单位人民调解委员会、诉调对接律师调解等多级人民调解网络机制，通过树立“应建尽建、应调尽调”的理念，做到矛盾纠纷排查无死角、化解无缝隙。目前全县人民调解组织达xxx个，xxx名调解员活跃在基层一线，逐渐形成了依靠群众、服务群众、多方联动、步调一致的调解模式。二是强化人民调解员队伍建设，提升调解工作质效。根据各类矛盾纠纷的特点，聘请“两代表一委员”、律师、基层法律服务工作者和政治素质较高的社会能人为专兼职人民调解员，充分发挥法律服务人员在化解矛盾、调处纠纷中的第三方作用。三是紧盯实际需要，保持调解的定力。根据党和国家重大决策部署，紧密围绕党委政府中心工作任务，在乡村振兴战略、建设新经济体系、支持和促进民营经济发展、扫黑除恶专项斗争等多个领域，全力推进人民调解工作。重点围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战开展法律服务，加强矛盾纠纷预防化解，重点排查化解劳动争议、政策扶贫、经济扶贫、土地承包流转、集体产权登记等引发的矛盾纠纷，提升风险防范工作的能力和水平。xxx年全县各级调解组织共调解纠纷xxx件，其中疑难复杂案件xx件，调解成功xxx件，调解成功率达98％，无民转刑、治安案件发生。

夯实常态化普法宣传，加快推动法治思维“飞入寻常百姓家”。以脱贫攻坚和乡村振兴战略实施为契机,纵深推进“法律进乡村”工作，夯实基层法治建设，将法律服务延伸到村(社区)每家每户。一是健全乡村依法治理机制。结合县情实际，制定印发《xx县法治乡村建设实施方案》，建成以xxx村为代表的法治文化示范园，通过以乡村普法为抓手，营造浓厚的乡村基层法治氛围。二是扎实开展乡村法治宣传活动。围绕《宪法》、《民法典》等和乡村群众生产生活息息相关的法律法规，通过法治宣传讲座、逢场宣传和培训宣传等群众喜闻乐见的形式，聚焦农村改革、发展、稳定和民生重点难点问题建设法治文化园，通过以点带面的形式，精准高效地开展基层法治宣传，实现普法教育的长效化。三是推进法治文化建设。由县普法办牵头组织实施的xx县法治文化长廊更新扩建项目，以“弘扬法治精神、打造法治品牌、实现惠民便民”作为长廊主题，通过法治理念、法治进程、法律法规、文明道德、廉政文化五个篇章进行法治宣传习近平新时代中国特色社会主义法治思想，强化“谁执法谁普法”责任制落实，使广大群众在休闲娱乐中不断提高法治意识、学习法律知识、强化法治信仰。