乡镇领导在党风廉政建设座谈上的汇报材料

今年来，我乡党风廉政建设工作认真贯彻落实中纪委和省市纪委相关会议精神，坚持全面从严治党，聚焦中心任务，坚守责任担当，扎实推进党的纪律建设和作风建设，为全县党风廉政建设工作实现新突破、新发展、提供坚强有力的思想保证。

一、强化干部教育，筑牢拒腐防变的防线

坚持把纪律和规矩作为贯穿党风廉政建设和反腐败斗争的主线，全面加强党的纪律建设，切实把党的纪律立起来、挺起来、严起来。搭建廉政教育三大平台。一是搭建学习平台。利用周一、周三、周五干部集中学习会，以当前正在开展的“两学一做”学习教育回头看为契机，抓好党员干部党规党纪和廉洁自律的学习教育工作。全年集中学习不少于40次，第一季度学习6次，不少于20次，第一季度学习4次。二是创建宣传平台。精心制作廉政宣传内容，廉政宣传专栏，利用板面、宣传资料、微信平台等切实加强廉政文化宣传。三是开辟监督平台。通过开展干部间谈心谈话、设置监督举报电话、规范“三务”公开、群众来信来访等形式广泛收集群众意见和问题，发现问题，该提醒的及时提醒、该约谈的及时约谈、该处理的及时处理，抓好党员干部的监督管理。
    二、强化压力传导，全面压紧压实主体责任

要紧扣市县纪的委要求，坚持以上率下，推进落实“两个责任”具体化、制度化，并向村级延伸，细化责任清单。根据县纪委下发的《2017年度反腐倡廉暨推进惩防体系建设工作任务分解表》，制定了《XXX乡党风廉政建设工作任务分解表》，将年度工作任务细化分解为6大项56个具体事项，明确落实到10个行政村，4个乡属单位，同10个行政村、4个乡属单位签订目标管理责任书。主要负责人同班子成员签订“一岗双责”责任书，并结合换届后的工作分工，进一步修订完善了责任清单。实施领导班子成员分工负责制，班子成员既管好自己，又管好自己分管领域和所包片村的党风廉政建设工作，进一步制定细化党风廉政建设主体责任、监督责任清单，建立责任台账，督促各党支部、党组织以“一簿”记载践行“八个多少”的情况，班子成员以“一册”记载践行“六个亲自”“六个是否”的情况，乡纪委及时跟进定期调阅，查看履职情况，确保全乡党风廉政工作有人抓、落得实，各项工作的有序开展。开展逐级约谈，坚持把党风廉政建设贯穿到各项工作全过程，逢会必讲，做到时刻提醒，让“咬耳扯袖，红脸出汗”成为常态。继续做好日常廉政约谈工作，乡党委书记，认真履行好第一责任人职责，与领导班子进行廉政谈话，其他成员也按照“一岗双责”要求，针对分管和包片工作中存在的苗头性、倾向性问题，对所分管站所和包片各村的主要领导进行约谈，每年至少开展不少于2次的日常廉政提醒谈话，形成制度化、常态化。按照“三重一大”相关要求，严格落实《乡党委会议事规则》，规范议事决策制度。严肃党内政治生活，常态化开展批评和自我批评，认真抓好述责述廉、诫勉谈话、党员领导干部个人重大事项报告等廉政各项制度的落实，促进领导干部廉政勤政，切实达到相互提醒、相互监督、共同提升的目的。
    三、强化案件查办，维护党的纯洁性
    围绕乡党委政府对全乡工作的部署，加大对不作为、慢作为、乱作为，懒政怠政、吃拿卡要等问题的督查和问责力度，严肃查处破坏全乡发展环境的违纪违规问题。每年开展一次专项巡查和书记“面对面”工作，对主体责任缺失、监督责任缺位，造成本单位“四风”和损害群众利益问题多发频发、对本单位干部管理不严，落实乡党委政府工作部署不力、党纪政纪处分决定执行不到位等问题，严格实行“一案双查”、 “一问四责”，使追责问责成为常态，对落实主体责任不力的2名村干部和1名乡镇干部就环境保护领域、民生领域监管不力方面进行责任追究。
    四、坚决纠正四风，维护群众利益
    密切关注“四风”新形式、新动向，对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为露头就打，不搞下不为例，形成持续的打击和震慑。对单位“三公经费”开支情况，乡纪委要不定期抽查，对各村、各站所等部门每年至少检查一次，充分发挥村纪检委员作用，搭建举报平台，发现一起，查处一起，坚决防止“四风”问题反弹回潮。对群众反映强烈的突出问题，定期梳理排查、动态管理，重点督办、跟踪问效。严肃查处贪污、挪用集体资金和随意处置集体资产资源的问题，重点查处惠农资金发放中优亲厚友、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费的行为，救灾和扶贫中贪污、挤占、挪用、骗取救灾和扶贫资金的行为。加强对便民服务中心、基层站所的监督管理，严肃查处违规收取费用、吃拿卡要、欺压群众的违纪行为。重点开展环保领域、扶贫领域专项整治，加大对侵占挪用、“小官大贪”、克扣强占、不作为乱作为等侵害群众利益问题查处力度。目前已完成2起侵害群众利益的自办案件，完成县纪委转办的信访件1起。    

一季度，我乡党风廉政工作紧紧围绕县纪委安排部署夯实基础作了一些工作，推动了全年工作良好开局。但就总体情况来看，还存在以下问题。

一是压力传导不到位，责任意识有待进一步提高。落实主体责任的主动性和自觉性不强，具体行动和措施不多，还停留在学习理论、体会精神和表明态度叧収的阶段。部分党支部仍认为从严治党是搞形式主义，应付上级检查就可以，不积极不主动，在落实三会一课、党务政务公开、党费收缴、“一簿一册”填写等方面存在不严不实现象，一些党员干部不同程度存在着对工作不积极作为、主动作为的问题。二是作风不实，服务意识谈薄。村组干部特权思想严重，衙门作风盛行，服务意识淡薄，工作效率低下，办事拖拉，脸难看，事难办。一些基层干部、村组干部在处理矛盾纠纷时，工作方式方法简单粗暴或在处理问题过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，不积极向乡纪委反映群众反映的有关问题，造成上访集体访频发。三是监督责任不力，落实问题不细不严。从村级巡察反映的情况来看，有的村干部宗旨意识、群众观念淡漠，对上级部署的任务落实不及时，对群众反映的问题不能妥善处理；村务公开流于形式，涉及到低保评定、惠农资金发放、村级财务、“一事一议”项目、筹资筹劳等群众关注的问题公开不及时，内容不翔实；报账员业务水平低，“三资”管理不规范，台账不健全。各村虽然成立了村务监督委员会，建立了监督委员会管理机制，但监督委员会成员工作积极性不高，村务监督委员会作用发挥不够。

今后，我们将以此次座谈调研为契机，进一步加大工作力度，创新举措，弥补不足，狠抓落实，不断推进党风政风监督工作深入开展。

一是以落实主体责任为关键，层层传导责任压力。深入开展基层党风廉政建设和反腐败工作，有效解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问。乡纪委将探索有效措施，采取定期调阅、实地走访等方式，对“一簿一册”的使用情况进行监督检查，对弄虚作假、代写代记的，视为主体责任落实不到位，按照《问责条例》严肃追究相关领导干部的责任，点名道姓通报批评，倒逼各级党组织和领导干部认真履职、尽责到位。完善问责追责办法，对落实“两个责任”不力，管辖范围内群众身边不正之风和腐败问题突出的，严格实行“一案双查”，坚决防止在问责上失之于宽、失之于软的现象，增强问责追责的刚性。二是牢固树立服务意识，不断提高服务质量与水平。党员干部必须以人为本,待人谦和。要时时刻刻保持头脑清醒,谦虚谨慎,戒骄戒躁,尊重人、理解人、关心人。要加强干部队伍的政治思想教育和职业道德教育，使广大干部进一步树立正确的“三观”。要自觉服务而不是互相推诿，热情服务而不是让人坐“冷板凳”要做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。村干部要及时向乡纪委、综治办、司法所反映有关矛盾纠纷，确保将矛盾纠纷化解在最基层，极大限度的减少集体上访现象。三是以加强监督检查为重点，切实纠正不正之风。要进一步畅通投诉渠道，改进监督方式，完善监督委员会监督机制，进一步加强村务监督委员会建设，落实相关报酬待遇，激发工作热情，有效发挥作用，形成监督合力。重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈以及农村“三资”管理、扶贫资金、惠农资金及土地征收流转、教育收费、保障房建设、危旧房改造工作中截留、挪用、贪污、侵占等腐败问题，切实维护群众利益。