县转变作风优化经济发展环境经验材料(精选多篇)

县委、县政府以开展机关行政效能年活动为契机，切实转变机关工作作风，深入开展效能建设，以更大的力度、更硬的措施，有效地优化了经济发展环境，密切了党群干群关系，也推进了从源头上预防和治理腐败。人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的氛围正在形成。

一、主要做法

1、领导重视，周密部署。县委、县政府主要负责同志对机关建设工作十分重视和关注，将“抓作风、促效能”作为第一批深入学习实践科学发展观活动的重要载体，作为需要解决的七个重难点问题之一，明确专人，负责调研谋划，拿出具体解决方案。7月份，县成立了由党政主要负责同志任第一组长和组长的效能建设工作领导小组，下设立机关效能建设办公室和机关效能监察办公室。出台了《关于开展“机关效能建设年”主题活动意见》，全面部署、规划效能建设任务。8月初，新调整的县委、县政府班子刚刚到位，就召开了全县加强机关效能建设动员大会，县委主要负责同志在会上做报告，提要求，提出要以“铁的手腕、铁的决心”抓好机关作风效能建设，整治机关“庸、懒、散”等种种弊病和“衙门作风”，着力营造风清气正的政务环境，着力提高县委、县政府各项重大决策部署的执行力和落实力，以空前力度、高压的态势掀起了一场“机关效能建设革命”。

2、广泛宣传，营造氛围。效能建设在我县首度推开，是新鲜事物。为营造良好的工作氛围，我县充分利用电视、网站等媒体，大力宣传开展机关效能建设的重要意义，并在县政府网、电视台等媒体上开设了机关效能建设活动专栏。通过编发《工作简报》，广泛宣传机关效能建设工作动态，为相互交流工作经验提供了良好平台。在强化宣传上，各单位开展了形式多样的宣传活动，充分利用各自网络平台、编发工作简报、悬挂横幅标语、设置大型广告牌和专题宣传栏、电子屏等形式开展宣传，营造氛围。同时，与县电视台录制了《关注》专栏，推出部分单位的成功做法和主要经验，开播“政风行风在线”栏目，营造全员抓效能、人人促效能建设的良好舆论环境。

3、开展督查、集中整治。针对我县效能建设这些年没有大动作，部分机关干部思想观念保守、作风懈怠的现状，我们提出了一个集中整治、深入推进、巩固提高和规范长效的“四步走”工作设想，的主要任务是集中整治，重点是结合学习实践科学发展观活动，整治干部思想问题，纪律作风问题，针对机关干部队伍中存在的大局意识、工作效率、工作作风、依法行政、服务质量，制度建设、工作纪律、廉政纪律和学习实践活动整改落实等几个方面存在的突出问题，开展集中整治，先后五次组织专门班子，到县直65个部门，开展专项督查。本着“教育引导为主，自查自纠为主，惩处为辅”的原则，使全县机关干部受到了一次深刻的思想教育，有力地整肃了工作作风，规范了各项纪律制度，使机关干部的精神面貌，机关工作的方方面面，均有较大改观和良好转变，收到了事半功倍的效果，也受到干部职工特别是广大人民群众的好评。

4、组织暗访，直逼症结。县效能监察办配合市有关单位，8月31日至9月3日，历时4天时间，对县直27个单位及其业务窗口进行了暗访，暗访的重点单位是行政执法部门、与群众生产生活密切相关的窗口单位。随后，县效能监察办以《简报》的形式，向全县通报了暗访过程中发现的、种种与机关效能建设要求不相符的现象和问题，在全县机关引起了较大震动和反响。县委主要负责同志对《简报》专门作出重要批示，要求效能办严肃处理，并上报问题查处结果。通报中列举的问题和县委主要领导的态度引起了被访单位的高度重视和关注，在效能办的督促推动下，各单位均认真上报了处理结果，有的同志被免职，责令检查，有些同志被兑现了经济处罚。如县消费者协会秘书长被免职；县公安局一名拟提拔干警被暂缓使用。真抓实干，直逼症结，不遮不掩，敢于亮剑，这次暗访活动和县委领导的态度，对县直机关广大干部职工有一定的教育和警示作用，在近几年的机关作风整治中尚属首次，为下一步机关效能建设工作的深入开展，奠定了坚实的基础。

二、主要成效

1、效能建设理念初步树立。随着市场经济体制的逐步完善和区域竞争的日趋激烈，“效能革命”已日益显现出其独特的生命力和不可或缺的重要地位，是地区发展无形的宝贵资产，新一轮大发展的动力。我县属于欠发达地区，要想提高招商引资的实际效果，推进工业化核心战略，必须在优化“软环境”上下功夫，在效能建设上取得实效。3个月的工作宣传和实践，使我县机关干部初步明确效能建设的重要性、必要性，明确了效能建设的任务、内容和重点，这对于向先进发达地区学习，贯彻落实科学发展观，均有一定的推动作用。另一方面，效能建设直接体现了机关建设的核心和本质，是机关党建现阶段的主要载体和抓手，是机关党建的根本任务和核心内容，这也已经是机关党务干部的基本共识。

2、各项制度逐步建立健全。效能是由一系列制度体系来保证和实现的，效能建设的重点内容之一，就是要建立健全保证机关效能的各项制度和规范。过去机关内部也有许多规章制度，但总体来说比较散乱，不成体系，有的还自相矛盾，存在漏洞。在制度的执行过程中，由于没有明确统一的目标，往往流于形式，仅限于挂在墙上，落实在纸上。效能建设活动开展以来，我们通过宣传和督查，重点推出了岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制，政务、事务公开制，否定报备制等十多项有关效能建设的制度体系，为机关制度的科学化、规范化做出了范式，使机关效能建设的各项规章初步健全，以制度管事，以制度管人的机制初步建立。

3、机关作风明显改进。我县近几年在机关纪律整顿方面没有大动作，致使少数人思想懈怠，作风懒散拖拉，思想观念陈旧，精神状态不佳，进取意识不强，本位主义严重。这次机关作风效能集中整治行动，通过多次真刀实枪地明查，直逼症结的暗访，多次点名通报，公开曝光，对机关干部思想震动较大，警示教育深刻，也使机关干部的精神面貌为之一新，作风纪律有较大改观。过去普遍存在的上班迟到早退、中途串岗溜号，网上游戏、炒股、聊天等问题，基本得以根治。岗位责任意识明显增强，服务基层，服务群众的观念进一步深入。各单位均结合部门、行业实际，结合深入学习实践科学发展观活动，提出和开展了形成多样，内容丰富，旨在改进作风、提高效能、更新观念、提高素质、树立形象、展示风采的主题实践活动，收到了明显效果，得到了基层群众和广大服务对象的赞许。

4、政务服务环境有所改观。效能建设活动开展以来、各行政执法部门加强窗口建设，着力提高行政服务中心“窗口”办事效率。公开公示办事告知事项，调整和优化办事流程，实行一个窗口受理，一次性告知，一站式办理，一条龙服务，对重大项目实行“绿色通道”。改进和完善“机关窗口一体联动”机制，推行和落实并联审批。做好“领导干部客商接待日”服务工作。着力整治“三乱”问题，改革和规范行政处罚自由裁量权，取消没有法定依据和不合理的收费项目，使行政服务中心窗口逐步成为为民服务的平台、招商引资的窗口和依法行政的主阵地。

……此处隐藏6557个字……人，效能告诫38人，行政处分17人，停职5人，免职3人，责令辞职3人（科级干部），对28个单位进行了通报批评。

(三)大力推进“五公开”，打造阳光政务。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，全面推进“五公开”，即党务、政务、村务、厂务和公共服务单位办事公开。一是积极推动公开承诺。要求各单位将“三重一大”事项、重要工作推进、民生政策落实、热点难点问题解决、财政开支、组织建设等情况，以及单位的办

事窗口、办事制度、办事程序、办事承诺、办事结果等通过媒体、网络、会议、文件、公开栏等形式进行公开，并由单位“一把手”在偃师电视台向全市人民做出公开承诺，让党员、干部、群众知情、参与和监督。二是完善电子监察系统，推进电子政务建设。利用现代信息技术改进政府的组织和管理，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布。目前，政府网站共更新设置主栏目26个、子栏目150多个，有效增强了政府工作的透明度。共投资110余万元建立了行政审批电子监察系统，将行政审批、行政征收、行政处罚等行政事项全部纳入电子政务系统。真正发挥了实时监控、预警纠错、统计分析、绩效评估、投诉处理、信息服务等6项功能。2014年以来，根据电子监察系统的监督情况，对服务态度欠佳，工作效率低下的11名窗口工作人员进行了效能告诫。三是实行阳光收费。汇编《行政收费项目明白卡》，印发各党政机关、行政执法机关、经济管理部门、工商企业和个体户，做到明白收费，凡未列入的收费项目，任何单位和个人均有权拒交。四是实行阳光审批。凡具有审批、审核、备案、办证的部门，其行政审批、收费统一进入行政服务中心，进入行政服务中心的项目、人员、授权要到位，做到 “一站式”审批、“一个窗口”收费、“一条龙”服务、“一条线”应诉。任何单位和部门不得在服务大厅以外开设“第二窗口”进行暗箱审批。

二、力施“快反应、出重拳、严查处”三大狠招，加大损害经济环境打击力度

（一）设立企业环境治理快速反应机制。设立经济“110”和企业服务投诉中心，向社会公开举报电话，在偃师民生网设立举

报平台和环境不优曝光台，24小时接受群众举报。凡接到城区内举报事项，10分钟内赶到现场进行处理，乡镇30分钟以内赶到现场，处理结果在4小时内予以反馈答复。2014年以来，共接到群众举报26起，全部快速予以办理，并及时反馈，满意率达99%。

(二)落实三项措施，为重大项目建设和重点行业发展营造良好的内外部环境。一是严格约束。出台了《偃师市进一步规范机关办公秩序严肃工作纪律的暂行规定》，建立了岗位责任制、外出告知制等各项规章。施行了《优化经济发展环境十六条禁令》，明令禁止影响干扰生产经营秩序的行为。二是加强监督。在电视台滚动播出干扰企业生产秩序有奖电话号码，鼓励群众踊跃监督举报。出台《偃师市影响工作执行力有奖举报暂行办法》规定，给举报人以奖励。2014年以来，接受有奖举报事项24项，查证落实13项，均对案件举报人予以奖励，并对相关责任人实施了责任追究。聘请12名行风监督员，听取意见和建议86条。建设了“偃师民生网”，群众可直接通过网络提出意见建议或进行投诉，相关部门受理后7天内予以网络回复。三是完善机制。实行优化环境行政一把手负责制。如本部门、本系统发生破坏经济发展环境案件，情节严重的，严肃追究当事人、主管领导和主要领导的责任，强化一把手主动抓好本单位优化经济发展环境工作的自觉性。建立案件协调会办制。市纪委、监察局与公安、法院、检察院等相关部门建立案件协调会办制度，对影响发展环境的线索和案件及时沟通，形成合力，严肃查处，典型案件公开处理、公开曝光。

（三）严肃查处涉企“四乱”案件。坚持“经济110”下访制度。按照“有诉必理，有理必果”的要求，严肃查处干扰企业正

常经营秩序的行为。今年以来，先后向企业和群众发放调查问卷500余份，走访企业210余次，累计查处涉企业“四乱”案件及不作为、乱作为案件32起，党政纪处分32人，涉案资金35万余元，有效解决了行政执法过程中政策棚架、效能低下、不作为、乱作为等问题。

三、巧打“保护、评议、沟通”三张妙牌，提高服务企业水平

(一)贴身保护。偃师市把优质高效的“保姆式”服务作为亲商安商的有力举措。实施了《偃师市关于对重点项目开辟审批绿色通道的意见》，出台了《偃师市对重点项目派驻首席服务官制度》，全市派驻首席服务官160名，对规模以上企业及65个重点项目审批实行全程领办代办，监察部门跟踪监督，有效防止了拖拉刁难梗阻问题。全市各单位建立健全并严格落实岗位责任制、办事公开制、ab岗工作制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问负责制、一次性告知制、预约服务制、涉企收费检查备案制等十项制度。全市各乡镇（区）均建立了便民服务中心，所有行政村均设立了便民服务点。完善市行政服务中心功能，集中行政许可、行政审批和服务性事项进驻中心，并完善并联审批、全程代办、绿色通道等机制，急事急办、特事特办、限时办结。今年以来，各级便民服务机构累计办理群众请办事项18000余件次，大大方便了群众。进一步落实环境监测点制度。设立市级经济发展环境监测点20个，促进了依法合理行政和提高行政服务效能。

(二)民主评议。认真开展市直职能部门（单位）服务水平满意度评议及重点科室评议活动，按照“零干扰”、“零接触”的要

求，定期组织群众、企业、重点在建项目负责人、人大代表和政协委员，开展民主评议市直职能部门、公共服务单位和100家重点科室服务水平活动，每季度第三个月进行一次评议。效能提升在年底综合考评排名末位的，对单位主要负责人进行效能告诫；在重点科室评议中为后3名的，进入最差科室名单的进行效能告诫并在媒体公布；连续两次或跨年度2次以上被评后3名的免去科室负责人职务，全科取消文明奖、年终奖及评先资格，对该科室的分管领导进行效能告诫或免去领导职务。

（三）信息直通。公开市委书记、市长和市纪委书记的办公电话，直接听取企业、群众等社会各界的意见和建议。在市区繁华地段、公共场所和外来客商集中场所设立了“投诉箱”，做到3天一开箱、7天一答复，及时受理群众投诉。向市人大代表、政协委员和重点企业负责人发放优化经济环境专用信封，随时请他们提出意见和建议，直接邮寄市委书记、纪委书记，经梳理后的问题，向相关部门下发“监察整改通知书”，限期整改，并一一答复。今年以来，共接到涉及行风、作风、纪律、环境方面的举报和投诉165件，梳理归纳出具体意见和建议66条，全部予以妥善协调解决。加大信贷资金支持力度。由政府出面，每季度召开一次银企洽谈会，积极为各类企业牵线搭桥，向金融部门推介，争取政策性贷款以及各种专项资金的扶持。

中共偃师市纪委

2014年10月13日

优化经济发展环境经验交流材料

（工商局）优化经济发展环境的经验材料

(工商局)优化经济发展环境的经验材料

在转变政府职能优化经济发展环境经验交流会上的讲话

党课材料——优化发展环境,转变干部作风