反映双十一临近快递大幅增加物流企业压力较大的有关情况、存在的困难和意见建议

反映双十一临近快递大幅增加物流企业压力较大的有关情况、存在的困难和意见建议

“双十一”逐渐发展成了一个具有特色的网购节日。多样化的促销模式，在推动销售的同时也推动了电商平台快速发展，促进了物流体系的建立。但物流快递业在飞速发展的过程中也暴露出许多问题。双十一临近，快递企业将面临着更大的压力，可能将集中爆发出物流快递服务行业存在的问题。

一、存在的问题

（一）派送延误和货物受损情况增多，快递服务水平降低

由于包裹量的激增，快递员的工作强度急剧增加，很多快递员每天工作十六七个小时，即使如此，仍旧来不及处理海量的邮件包裹。在这种情况下，有些原来能够送到家中的快件，“双十一”期间则要求消费者自己到服务网点、小区门岗等地方自提，不仅增加了货物丢失的几率，也为客户带来了不便。甚至还出现了因末端快递配送网点退出而要求消费者到上一级网点提货情况。为了节省时间，有些快递员将货放至服务网点、门岗后，连提醒消费者取货的电话或短信也取消了。部分快递公司还采取了收件控量的措施，即在“双十一”时期选择“控量”选择性收件，优中选优，只选择长期合作的商户或者利润更高的合作商家。

（二）快递企业盲目追求市场占有率，存在低价竞争现象

快递企业为争夺市场，产生恶性竞争行为，极力压低快递价格以获取客户资源。为弥补压低邮费带来的利润减少，不少快递企业只能在成本上下功夫，如自己不配置快递专用车，而是临时租用一些货运车辆，或者低价雇用兼职快递送货员等。由于快递企业的恶性竞争，导致服务质量严重下降，尤其在“双十一”期间，行业盲目低价竞争导致了诸多问题：如一线快递员工作条件恶劣、人员流失严重；快递员素质不高，服务质量欠佳；快递延误、丢失；快递的投诉量不断增加等。这也影响到企业地盈利状况，快递行业亟待反省，寻找新的发展道路。只追求短期利益的行为严重扰乱了正常的物流秩序，损害了企业自身的信誉和形象。

（三）物流企业整体自动化物流系统建设水平偏低

中小型快递企业仍占据市场很大一部分，普遍规模偏小、实力弱、技术水平不高。面对采用自动化物流设备较高的成本压力，大都望而却步。有的企业即使应用了自动化设备，但设备利用率不高，还是以人工作业为主，企业效率无法提高，在“双十一”这种包裹量暴增的情况下，严重影响企业的发展。

二、基层意见建议

（一）建立预测机制和长效监管机制，制定旺季应急预案

相关部门根据不同的突发事件制定不同的应急预案，各种物流预案都应包括组织指挥、综合协调、保障供应、应急力量等要素，要明确事前、事中、事后各个环节中相关部门和人员的责任和权力，相关企业也应纳入应急物流预案并组织应急力量，配合政府完成物流工作。当突发事件需求与应急物流预案不一致时，应以拟定预案为依据，对拟定预案中的不同要素进行重新编组，组成新的应急预案。推进快递行业长效监管机制建设。建立和完善快递行业的法律法规和规章制度。针对快递中出现的各种问题，成立工作小组，广泛征求意见，制定行业规范，相关部门要共同制定进一步加强对快递行业服务监管、切实维护消费者合法权益的具体措施，在推动制度建设的基础上，制定和完善快递行业服务规范，严格落实快递服务流程，监管并指导企业予以实施。

（二）加强统一领导，建立必要的政府部门间协调机制

建议相关部门加强对发展现代物流的统一领导，建立必要的政府部门间的综合协调机制，负责研究、制定发展现代物流的规划，并负责协调现代物流发展中的相关政策措施。

（三）帮助企业加快自动化物理系统建设

自动化物流系统是以信息化和标准化为基础的，需要快递企业在提升信息化和标准化水平的前提下，加快引入自动化物流设备，有效推动企业技术升级和作业效率提高。建立最具有兼容性的数据库和更新物流软件和硬件设施。数据库是信息技术的基础，不仅要与企业运行的任何系统完全兼备，还要有可扩充性以满足业务增长的需求。但由于像自动化分拣机、伸缩皮带机等设备采购成本很高，企业采购压力过大，建议给予相关财政补贴支持。

（四）加强物流人才培养

鼓励和允许高等院校按照市场需求开办和设置现代物流专业及课程，为现代物流培养高级管理人才和专业人才；鼓励和引导企业、行业组织及民办教育机构参与现代物流人才的培训和教育工作；借鉴国际经验，由行业社团组织来执行现代物流产业从业人员执业资格制度，逐步建立物流行业从业人员职业教育、培训和从业资格认证制度及相应的认证体系。