按照中心党委民主生活会要求和民主生活会方案,中心党委以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,围绕“两学一做”学习教育和严格落实全面从严治党要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共党党内监督条例》,结合思想和工作实际,进行党性分析。同时广泛听取意见,深入查摆问题,认真剖析检查,开展批评和自我批评,切实增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。现对照检查如下:
一、存在的主要问题
(一)在政治合格方面
1、对党的核心统领作用认识不深。
党委班子没有深刻认识到党建统领全面建设的重要性,存在 “重业务、轻党建”的思想误区。片面地认为全面从严治党是“软任务”、科研工作才是“硬指标”,从严治党是务虚工作,不能直接产生看得见的效益。因此,对如何落实从严治党要求,主动思考不多,投入精力不足,导致党组织凝聚力减弱、组织生活不健全、党员模范作用发挥不到位等,出现“一手硬,一手软”的情况。
2、党的领导不够有力。
党的领导不够坚强有力,班子的领导能力不够强,在群众中的威信不够大。执行党委决议、意图不够坚决,制定下发的决定执行不力。自身表率作用不强、自身要求不严,模范带头作用不够突出。班子成员之间分工不明确,工作中有推诿扯皮现象。领导决策层对重大问题和事项研究决定不果断,有议而不决,决而不定的现象,导致中心整体工作运行效率较低。
3、理论武装不力。对理论学习重要性认识须进一步提高。存在“修身不严”,政治理论学习不够深入,对政治思想学习不够重视,对制定的学习计划,没有严格的执行,缺乏班子集体理论学习的长效机制,理论武装工作还需改进和加强。主要表现在:一是忙于科研管理工作,用于个人理论学习的时间较少,读书笔记、心得体会写得少;二是学习中存在实用主义倾向,对与科研工作联系大的业务政策学习较多,与工作关系不大的学的少;三是理论学习内容不系统不全面,与实际科研工作之间的联系也不够深入;四是学习的方法和效果上有所欠缺,只注重学习的形式,没有进行学习后检查和"回头看",缺少约束机制。
二、在执行纪律方面
对中心领导的管理监督不够有力。对中层干部的思想觉悟、政治要求和模范带头作用要求不严。执行纪律规定存在不严格、不全面的现象。自律意识不强。部分党员干部对自身要求不严。
三、在品德合格方面
对自由主义、工作散漫、自身要求不严甚至搞个人主义、不团结的现象制止不利,对不良现象还没有及时彻底地纠正。
四、在发挥作用合格方面
1、思想建党和制度治党结合不够紧密。
中心对于思想建党和制度治党的平衡度把握不够准确。表现为重视思想建党,却忽视相应的制度治党,制度治党的滞后与思想建党的步伐不相适应。当前中心规章制度“碎片化”、“老旧化”等问题始终存在,可操作性不强、约束力不够、党员干部钻制度空子的情况时有发生。现有的僵化制度,对于严明党的纪律,发挥人民监督作用,激励党员从思想到行为全面严格要求自己,难以发挥积极作用。
2.党建考责评责体系效果不明。
虽然成立了党风廉政建设领导小组,但工作不够规范,针对性不强。一是没有签订党风廉政建设责任书。二是考核指标难以细化。现有指标对于党员干部个人的考核指标指向不明确,对抓党建工作的激励作用不明显。三是考核内容较为模糊。党建工作不同于搞调研、写论文等科研工作,难以量化,以致考核内容上缺乏硬性指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。
3、存在官僚主义思想。作为国家级科研单位,高高在上,疏于深入基层,不掌握第一手研究资料,对科研调查工作中出现的新情况、新问题,难以及时拿出有效解决的办法和对策。缺乏担当精神。
4、存在本位主义思想。部分领导干部只关心分管范围内负责的工作,对分管以外的工作不关心,不研究,大局观念不强,阻碍了工作的全面协调发展。上班有迟到早退现象,在职不在位,在位不干活,打纪律的擦边球。
5、对群众疾苦关心较少,特别是对个人思想、成长进步、对家庭情况关心不够。与群众沟通联络少,从而听不到真话,发现不了有价值的意见。
二、存在问题的原因分析
(一)理想信念不坚定,理论学习不足。
首先,中心党委开展党的理论学习和十八届六中全会精神学习不够,对党组织的思想教育和正确引导不够,没有在中心真正树立起 “抓好党建就是最大政绩”的观念,致使一部分党员干部存在“重业务、轻党建”的错误倾向。第二,中心党委对开展党的理论学习重要性认识不足,自身要求不高,实际是“四个意识”不强的表现。理论学习也一知半解,过于注重学习形式,没有注重学习效果,理论脱离实际。
(二)缺乏对作风建设的重视和思考。
首先是由于受当前社会思潮的影响。社会风气中的不良影响,造成了我们一些干部纪律观念的混乱、道德标准的下滑。其次,中心党委对政治纪律和政治规矩的认识不深刻,对工作作风建设的必要性和重要性认识不足,工作思路单一,只安于表面,对现有作风所存在的问题不作深层次的分析,思考不深刻。
(三)忽视组织生活的重要性,脱离群众。
对党组织生活重视不够,缺乏深入落实组织生活制度的决心,导致党的组织生活质量不高。同时,对普通党员和群众的服务意识不到位。存在高高在上、抓工作不扎实、对群众提出的问题解决不利等问题。没有树立正确组织生活观念,没有制定长效的组织生活制度,不善于把贯彻中央、上级决策与充分体现群众意愿紧密结合起来,没有做到将民主生活会中提出的意见和建议作为改进自己工作的根本方向。
(五)忽略党建统领作用,片面重视科研。
主要原因是中心党委在党建工作上存在误区,没有真正让从严治党统领中心科研发展,没有处理好拉车与看路的辩证关系。党建工作存在“以干代学”和实用主义现象,党建工作对科研业务的指导不够到位。
(六)重视思想建党,忽视制度治党。
没有从根本上认识到人的劣根性,过高的估计了全体党员干部的素质和思想意识,对科学制度对党员干部的约束力和积极作用的认识不够深刻,忽视制度建设,仅仅纯粹靠党员干部思想道德上的约束,很难达到从严治党的实际要求。
(七)党建考评体系有待科学完善。
主要原因是中心党委没有真正找到党建和科研业务工作的契合点,缺乏“用党建促进科研发展和从科研业务检验党建” 双向的科学眼光,使得党建和科研业务“两张皮”,无法有机结合,共同发展。
三、努力方向和整改措施
(一)切实增强四个意识,坚决维护党中央权威。
要始终以党的旗帜为旗帜,以中央号令为指挥棒,做政治上的明白人,更加自觉地维护习总书记的领导核心地位,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把维护中央权威体现在一言一行上,落实到想问题、做决策、抓工作的方方面面。
(二)严守政治纪律和政治规矩,对党忠诚。
要始终对政治纪律和政治规矩心存敬畏、严格遵守,始终坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向,坚持有令必行、有禁必止。特别是在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大问题上,脑子要特别清醒、立场要特别坚定。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,对破坏政治纪律和政治规矩的行为坚决抵制、勇于斗争,坚决维护党的集中统一和政治安全。要强化组织观念、程序观念,严格落实个人有关事项报告制度,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告。
(四)落实各项规章,加强制度治党。
坚持思想建党和制度治党紧密结合,思想教育要结合落实制度规定来进行,使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
(五)建立目标机制,科学考评党建。
中心党委要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。将党建工作纳入重要议事日程,与各项业务工作进行通盘考虑,将两者融会贯通,同部署、同检查、同考核、同评比。在考核奖惩上,要建立目标机制,立足科研工作特点设置和量化考评指标,把“软指标”变成“硬杠杆”,充分发挥指标的引导作用,促进党建与科研工作的紧密结合。要加强考核结果的运用,大力营造“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的舆论氛围和用人导向,真正实现以考评促党建的效果。
(六)落实全面从严治党责任。
全面从严治党,基础在严格党内政治生活。中心党员领导干部要坚持以身作则、身正为范,自觉按照标准严格要求自己,认真落实民主集中制,坚持和完善“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员等制度,更加大胆使用好批评和自我批评这个有力武器,真正让党内政治生活全面严起来、实起来。
(七)强化廉洁自律,履行“一岗双责”
领导干部必须身先士卒、率先垂范,带头在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁,带头在守纪律、讲规矩、重名节中做到自律,鞭策中心全体党员干部自重、自省、自警、自励,讲操守、重品行。要更加注重保持清正廉洁的政治本色,清白做人、干净做事,贯彻落实好中央八项规定精神,注重家庭、注重家教、注重家风,履行好“一岗双责”。