发挥劳动定额基础作用 提升铁路运输劳产率水平

发挥劳动定额基础作用 提升铁路运输劳产率水平

摘要：铁路企业公司制改革使得铁路企业向市场经济管理体制迈出了关键一步，劳动定额管理工作在企业管理中起着基础性、关键性的作用，做好劳动定额管理工作有利于提高铁路企业运输生产经营管理水平。

关键词：劳动定额；企业；运输生产经营

劳动定额是企业编制计划的基础，是科学地组织生产的依据，是提高劳动生产率的重要手段，是贯彻按劳分配合理奖励的依据，是推进经营责任制的前提，是推广先进劳动经验的工具，是企业实行经济核算和成本管理的基础。本文就如何发挥劳动定额管理在运输生产经营中的重要作用进行探讨。

一、铁路企业劳动定额管理现状及存在的问题

（一） 企业对劳动定额管理不够重视

目前，铁路基层站段对劳动定额管理工作片面理解的情况普遍存在，认为劳动定额管理在运输生产经营中发挥的作用不大，究其原因主要是：基层单位领导对劳动定额管理工作不够重视，没有意识到劳动定额在企业的基础管理和运输生产经营活动中起着基础性、关键性的作用。

（二）劳动定额管理人员专业素质不高

劳动定额管理人员需要具备丰富的现场经验及较强的劳动定额知识，才能更好地开展劳动定额管理工作。目前基层站段的定额管理人员在劳动定额方面的专业管理能力已经弱化了，劳动定额管理工作的开展较为被动。造成劳动定额管理人员专业素质不高的原因有：定额岗位人员变动较为频繁，工作衔接不到位，造成工作被动；二是定额管理人员对现场工作流程、工序等不熟悉，开展劳动定额工作难度增加；三是定额管理人员兼职其他事务较多，无法全身心深入现场写实、调研，难以掌握第一手资料数据；尤其车间级定额管理人员的工作职责倾向于工资分配等工作，对劳动定额标准、劳动定额相关工作重视度不够；四是劳动定额管理业务的培训、学习较少，定额管理人员缺乏专业的理论知识。

（三）劳动定额标准的修订滞后

随着生产技术的进步，铁路企业逐步淘汰老旧设备，开始使用技术先进的设备，同时生产工艺标准及劳动生产组织也发生了较大的变化，现行的劳动定额标准已与实际生产能力不相符。劳动定额标准过低，会导致职工生产积极性降低，造成人浮于事的情况,影响了企业劳动定额管理水平的提高，阻碍了企业的转型、升级和发展。

（四）落后的生产布局及装备制约了劳动效率的提高

运输生产布局不合理，将增加不必要的等待作业时间，浪费人力资源，增加人力成本，导致劳动效率和工时利用率不高。落后的运输装备限制了企业生产力水平的提高。如：分散型行车指挥控制，自动化程度不高，不利于统筹运输资源，提高运输生产效率。区间小站，客货运输数量不足，但相关岗位也设置了相应人员，投入产出率偏低，影响单位整体效率的提升。

（五）劳动生产组织不合理，存在人力资源浪费的情况

先进合理的劳动生产组织能够最大化的节约作业时间，提高劳动效率；不合理的劳动生产组织将导致作业杂乱无章、人力资源浪费。

（六）职工整体技术水平不高

企业的发展离不开人才，特别是高技能人才，高技能人才的短缺会制约企业的创新发展，难以突破生产瓶颈，造成生产运输效率低下。我段操作技能人员技能等级占比如下：初级工5%，中级工21%，高级工64%，技师8%，高级技师2%。数据显示技师、高级技师仅占全段操作技能人员的10%。

（七）工资分配机制不合理，职工工作积极性不高

一是由于每年的工作量都有上级部门计划性下达，变化不大，造成工作量与生产能力不匹配，工作量不饱满，工时利用率不高；二是现行的工资分配机制与劳动效率挂钩程度不高，致使职工通过提升自身技能、开展技术革新、合理化建议提高自身劳动效率的积极性不高，不利于企业的创新发展。

二、加强劳动定额管理提升劳动生产率水平的探索

（一）加强对劳动定额管理的认识

企业要重视劳动定额管理工作，特别是企业领导，在抓好运输生产安全的前提下，也要加强对劳动定额管理工作的认识，安全生产在铁路企业中固然是重中之重，但劳动定额管理也不可忽视，新的历史时期，应用可持续发展的眼光来看，劳动定额管理工作对提升企业竞争力和健康发展起着至关重要的作用。

（二）提升劳动定额管理队伍的专业素质

定额管理人员在劳动定额管理工作中起着重要的纽带作用，因此，定额管理人员专业素质的高低决定了劳动定额管理水平的高低。如何提升劳动定额管理队伍的专业素质？笔者认为：切勿频繁更换定额管理人员，保证定额岗位人员稳定；挑选现场经验丰富的人员担任定额管理工作，确保工作有力开展；明确定额管理人员管理职责，减少不必要的兼职工作，确保定额管理人员有充分的时间深入现场写实、调研；站段要加强车间级定额管理人员的培训、指导，提高车间级定额管理人员的专业管理素质；每年应定期举办劳动定额管理培训班，有针对性的为定额管理人员补充专业理论基础；适时地组织劳动定额管理人员到先进单位参观、学习，借鉴好的经验和方法，少走弯路，减少不必要的曲折摸索。

（三）完善劳动定额修标制度

为了使劳动定额水平与企业的生产经营能力相匹配，应制定、完善劳动定额定期修标制度。根据生产技术水平、先进设备的使用、工艺布局及生产组织等变化，动态修订劳动定额标准。

（四）加大现代先进技术的运用

1.先进的技术设备有利于提高劳动生产率

建设CTC3.0系统，自动排列列车进路时，检查车次号、列车运行方向、列车属性、超限级别、牵引类型、线路接触网供电状态、区段分路不良状态、线路设备封锁状态、股道属性、道岔辙叉号等诸多要素，实现进路控制，具备防错办功能，做到事前卡控。

2.运用计算机技术开发一套科学、合理的劳动定额管理系统

劳动定额的制定和管理是现代企业科学化管理的重要基础工作。现行的劳动定额工时的统计方式较为繁琐，耗时长，延长了劳动定额标准的制定时间。在信息科技时代，应充分利用计算机技术，设计、开发一个符合各生产系统的劳动定额管理系统，该系统应具备以下模块：生产信息模块，分系统分工种的工时统计模块，设备开动台时统计模块，个人完成工时统计模块，产品工时完成模块，废品工时统计模块等。通过系统自动分析数据，求出最优的劳动定额标准，让劳动定额管理人员从纷繁复杂的数据统计中解脱出来，使劳动定额管理人员有更多的时间深入现场调研和思考如何做好劳动定额工作。

（五）优化劳动生产组织

打破常规，企业根据自身实际，合理优化劳动生产组织，把释放出来的人员调剂到工序复杂、劳力紧缺的岗位。同时推行兼职并岗，对工时不饱满的岗位实行兼职并岗，从而提高职工工时利用率。笔者认为应根据生产实际，在确保运输生产安全的前提下，一方面推行无人值守站模式，优化运转岗位设置；二是实施大站管小站模式。根据车站等级、地理位置、工作量大小等情况，确定大站管小站方案，优化减少四五等站站长副站长岗位人员。

2.由上级部门统筹规划，必要时可以跨系统、跨单位进行冗余劳动力调剂，建立企业内部劳动力市场调节机制，盘活人力资源。

（六）加强职工队伍的技能培训

人才是企业发展的第一动力。根据企业人员的技能等级情况，有针对性地进行高技能人才队伍建设。通过开展技能等级培训，提高职工的操作技能水平；通过设立大师工作室，以大师工作室为平台，激发职工开展技术革新的动力，提高职工掌握先进技术、设备的能力。

（七）改革工资分配机制，与动态绩效考核挂钩

首先要制定合理的劳动定额标准，将员工收入与完成定额任务等指标进行挂钩，按超额完成的比例及工作质量分档序给予员工激励。其次，对部门劳动生产率进行排序，将劳动生产率作为动态绩效考核指标与工资进行挂钩，根据各部门劳动生产率的同比、环比增减幅情况，给予相应的奖励和考核。

把任务完成率、工作质量、劳动生产率等指标与员工收入挂钩，充分调动职工的工作积极性，有利于提高工作质量和工作效率，改变人浮于事的现状；同时，推动部门管理层有力开展减员增效措施，提高车间劳动生产率。

三、结束语

劳动定额在现代企业中起着基石、框架作用，没有稳固的基石和框架，就难以建立起稳固的现代化企业大厦。只有重视劳动定额管理工作，发挥好劳动定额管理的作用，才能在新时期的发展中立于不败之地；也只有打牢劳动定额管理工作基础，才能使企业创新、持续发展的道路更宽、更远。