第一篇:委办公室存在问题自查报告
按照深化纪检监察派驻(出)机构统一管理改革的要求,保留了成立党委的9个市直部门(单位)纪委,撤销了18个纪检组、1个直属机关工委纪委和3个监察室,集中派出了8个纪工委、监察分局,有效整合了纪检监察机构、编制和人员。近两年来的工作实践证明,派出纪工委、监察分局在推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作中发挥了巨大作用,更好地体现了纪检监察派出机构实行统一管理的体制优势。但在保留的市直单位纪委的工作运转中,我们发现由此带来的一些困难和问题不容忽视,需要进一步研究解决。
一、存在问题
(一)职能交叉重叠
派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能,而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委,对本单位同样履行着纪检监察职能,形成了事实上的职能交叉重叠关系,在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面,需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。
(二)机构设置不配套
对派出机构实行统一管理过程中,保留纪委的9个市直单位中,有3个市直单位监察室被收回,其余6个市直单位中,除公安局设有督查大队,履行着监察职能外,都没有单独设立监察室,形成了只有检查机关、没有监察机构,纪检与监察两种机构设置不配套的状况,削弱了行政监察职能,影响了监督工作的正常开展。
(三)人员配备不足
9个市直单位纪委的人员编制中,除公安局纪委外,其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位,没有配备工作人员,同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足,无法独立地开展工作,遇有案件查办、监督检查等工作,全靠组织协调其他人员参与完成,难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位,又受到人员编制的制约,导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。
(四)自身建设滞后
中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后,地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强,而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境,另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务,成为一个被忽视的区域,在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。
二、工作建议
随着反腐倡廉建设的不断深入,特别是按照中央关于“在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”,直属部门(单位)纪委在预防腐败方面承担的任务更加繁重,发挥职能作用的空间和领域更加宽广,重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设,具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题,提出如下工作建议:
(一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设
在派出纪检监察机构收归直管后,要进一步强化部门(单位)内部监督,加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位),要在保留纪委的同时,研究解决职务设置和人员配备问题,干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位),要内设监察室,配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位),要配备专职监察员,保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构,但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位),要明确1名领导分管反腐倡廉建设,并设置纪检监察联络员,负责具体业务工作的开展,同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。
(二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限
明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作,同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理,以及其他正常的纪检监察业务,原则上由市直部门(单位)纪委负责,需要纪工委支持配合的,向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督,以及对领导班子及其成员的监督,由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责,涉及需要初核和立案调查的,由纪工委负责,市直部门(单位)纪委配合。
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第二篇:编制委办公室工作报告
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2014年,市机构编制委员会办公室在市委、市政府的正确领导和市编办的具体指导下,按照省、机构编制管理工作的总体部署和要求,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,强化机构编制管理,努力工作,狠抓落实,不断创新,较好地完成了全年的各项工作任务。
一、围绕发展稳定大局,认真完成各项改革工作和向上争取机构工作
(一)市级机构改革通过验收。市政府机构改革后,我们把工作重心转移到强化职能转变、规范机构设置、严格人员编制和合理配置领导职数上来,通过采取自查和实地检查等方式,进一步增强部门执行“三定”规定的自觉性。2014年3月,顺利通过市政府机构改革评估组检查验收,达到了改革的预期目标。
(二)镇街机构改革稳步推进。2014年底,我市启动了镇街机构改革。在镇街机构改革工作中,我们按照“正确把握改革关键、高度重视社会稳定”的原则,通过广泛调研,因地制宜、科学合理设立了精简效能的综合性工作机构,制定了《市镇(街道)机构改革方案》。领导班子换届结束后,改革实施工作迅速推开,成立督导组,深入基层指导改革相关工作,确保圆满完成职能理顺、机构调整和人员划转等工作。
(三)配合推进有关领域体制改革。在进行大量摸底调查的基础上,积极配合医药卫生体制改革。改革中,按照新标准,重新核定镇街卫生院编制,成立了社区卫生服务机构,进一步优化配置医疗管理和服务资源。
(四)积极向上争取机构设置。在机构争取设置上,我们牢固树立机构编制工作服务全市大局的工作思路,坚持“两个凡是”工作原则,即凡是经济建设和社会发展需要的,凡是政策法规允许的,竭尽全力、创造条件向上争取。由于工作主动、沟通协调到位,使我市一些事关经济和民生事业发展的机构得以批复,较好发挥了机构编制工作为全市经济社会事业发展保驾护航的作用。
二、围绕落实制度规定,加强机构编制管理
(一)坚持“三个一”审批制度。在机构编制管理中,凡涉及职能配置和调整、机构设立与变动、编制与领导职数的核定与增减、经费形式的确定与改变、增人计划等机构编制事宜,都必须经机构编制委员会办公室一个部门承办,由编委领导“一支笔”审批,机构编制部门一家行文。
(二)严格执行《编制使用核准通知单》制度。在编制使用方面,对机关事业单位提报的人员需求情况,经研究审核同意的,向提报单位出具《编制使 ……此处隐藏6197个字……面提升县经济委文明程度为目标,围绕县委、县政府中心工作,全员发动,全力以赴,积极创建文明单位,取得了明显成效。
一、加强领导,健全机构,为创建提供组织保证。经济委十分重视创建文明单位活动,多次召开全委职工大会,全面部署创建文明单位工作,广泛发动,号召全体干部职工积极参与到创建文明单位活动中来,营造人人参与创建文明单位活动的良好氛围。为加强创建活动工作的组织领导,专门成立了经济委精神文明建设领导小组,由主任、党委书记任正、副组长,下设办公室,具体负责创建活动日常工作。
二、精心组织,丰富内容,确保创建工作落实到位。一是坚持学习制度,以科学发展观为契机开展每星期五学习活动。组织干部职工学习理论和业务知识,开展业务培训和自学活动,在机关内部塑造健康向上的文化氛围,形成一种自我学习、自我教育、互相帮助、共同进步的学习环境,提高了干部职工的理论素质和业务技能。二是大力实施综合素质教育。在全体干部职工中形成了“一个观念、两个意识、三种精神”教育,即:一个观念就是突出项目开发、突出产业发展的观念,开放思想、开拓思路,谋求更大发展;两个意识就是“服务意识、创新意识”;三种精神就是“团队精神、奉献精神、敢为人先的精神”。三是开展爱国主义教育活动。组织党员、干部、职工深入学习“社会主义荣辱观”理论,树立爱祖国爱人民的理念,做中华人民共和国的合格公民。四是积极开展干部、职工教育培训工作。组织了4位科级干部用四期到县委党校进行培训,组织了2位公务员参加公务员电子政务培训,努力提高经济委队伍的整体素质。五是加强环境建设。采取集中检查与平时抽查相结合的方式,对办公室内外环境、卫生和文明用语等方面情况进行检查,保持和维护了舒适卫生、干净整齐的办公环境。六是规范工作程序。强调文明待人、规范办事、热情服务,增强办公透明化,提高工作效能,做到公开透明、依法办事,加强机关形象建设。七是继续深入开展政风行风及机关效能建设。干部、职工提高了工作效率,提高了工作质量,密切了党群、干群关系。八是加强党风廉政建设。组织广大领导干部认真学习《中国共产党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁自律从政若干准则》等一系列规定,提高党员干部拒腐防变能力,自觉抵制不良思想的侵蚀,加大管理力度,强化监督管理,从源头上加以预防和治理腐败现象,打造风清气正的发展环境。九是组织开展丰富多彩的创建活动。按照“和谐、为民、发展”的要求,组织开展“下企业听意见,办实事解难题,当先锋促发展”、“帮扶解困,为民办事”、“爱岗敬业,服务为民”、“一个党员,一面旗帜”、“学习身边人,办好群众事”、“学赶先进,创建平安”、“牢记党的宗旨,构建和谐社会”等创建活动,调动广大党员和干部、职工的积极性和主动性,树立文明形象。
三、认真搞好领导班子的自身建设。经济委始终把搞好领导班子的自身建设,提高班子的整体素质摆到极其重要的位置。一是讲政治,抓好领导班子的组织建设,做到政令畅通,对党的路线、方针、政策和上级党委的决议、决定、指示坚定不移地贯彻执行;二是讲学习,搞好领导班子的论理学习,夯实理论基础,提高理论水平;三是讲正气,要求领导班子要清政廉洁,做到清清白白做人,踏踏实实做事;四是讲纪律,要求领导班子严格执行和遵守党的民主集中制原则;五是讲团结,要求领导班子要做到思想统一,大事讲原则,小事讲风格;六是讲工作,要求领导班子要谋大事,干实事;七是讲作风,要求领导班子要经常深入基层,深入企业了解实情,协调解决实际问题。
四、加强对职工的思想教育,努力培养“四有”经委队伍。培养和造就一支“有理想,有道德,有文化,有纪律”的经委队伍,使广大干部、职工树立正确的世界观、人生观和价值观,在实际工作中能爱岗敬业,无私奉献,努力拼搏,这是搞好干部、职工思想教育的总体要求和最终目的。在社会主义市场经济的历史条件下,(请你支持Www.)环境变了,条件变了,干部、职工教育如何开展?思想政治工作如何开展?如何采取新举措、掌握新情况、解决新问题?如何以正确的思想武装人,以积极的舆论引导人,以优秀的作品鼓舞人,以高尚的情操塑造人等等。我们结合单位的实际情况,做了以下几方面的工作:一是利用会议、周五学习日等形式向干部、职工宣传党的基本理论、基本路线、基本纲领;二是开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育,大力弘扬中华民族的传统美德,引导干部、职工树立正确的世界
观、人生观和价值观;三是结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的契机,对职工进行社会公德、职业道德和家庭美德的教育;四是结合经济委的工作职能和特点,对干部、职工进行树立远大理想、遵守职业道德、加强工作责任心和干好本职工作的教育;五是对干部、职工进行普法教育,要求职工要知法、懂法、守法,自觉遵守国家的法律法规和单位的规章制度;六是具体
问题具体分析,以人为本、全方位地做好干部、职工的思想政治工作。通过以上思想教育工作,现在全体干部、职工的政治思想素质、职业道德素质、技术业务素质普遍得到提高,遵纪守法意识、市场竞争意识、学习进取意识、爱岗敬业意识都比较强,都能较好地完成各自的本职工作任务。
五、切实做好社会治安综合治理和平安建设工作。经济委认真建立、完善、落实各种规章制度,加大人力、物力、财力投入,加强综治、平安建设工作,注重抓了“四个结合”的教育,即把搞好社会治安综合治理的重要性和干部、职工的自身利益紧密结合起来进行教育;把国家的法律法规和单位的各项规章制度紧密结合起来进行教育;把典型案例和经委工作重点紧密结合起来进行教育;把搞好日常教育与具体预防紧密结合起来进行教育,取得了比较好的效果。
六、努力构建和谐。为进一步增强凝聚力,努力营造心情舒畅、成就事业的良好环境,经济委党委坚持为老干部、困难党员、职工群众办好事、办实事,做好排忧解难工作。一是做好老干部工作。经济委党委和下属各党支部本着对老干部“政治上关心,生活待遇上从优”的原则,积极主动地做好离退休干部的管理、服务和重大节日期间的慰问工作。二是建立了困难党员的动态档案,及时了解,把握本系统困难党员情况,深入做好帮扶工作。“春节”前后,慰问了2位困难党员,8位困难职工,送去慰问金16000元。三是以开展党支部为龙头的扶贫挂钩工作。党政领导班子深入扶贫挂钩点调研3次,为农村困难党员关爱行动捐款2014无,困难学生捐款2150元,解决两委班子办公经费元,并部分衣物,努力为扶贫点办好事、实事,已解决村两委活动场所建设经费2万元,水泥10吨,已投入使用。四是适时看望慰问生病、住院干部职工群众,及时送上党组织的关怀,使干部职工群众切实感受到党组织的温暖。
经济委在创建文明单位的工作中,做了大量有效的工作,但离上级的要求还有很大的差距。新的一年,经济委要适应新形势,研究新情况,解决新问题,在学习中借鉴,在总结中提高,在实践中升华,在服务大局中前进,对经委工作和队伍建设带有全局性、前瞻性的问题进行深入研究,对创建工作的内容、形式、方法、手段、机制等方面改进创新,增强针对性和实效性,推动创建活动深入发展。
县经济委员会
二o一o年月日