以管护区经济发展带动整体经济转型大发展

抓住关键要点  重建产业核心

以管护区经济发展带动整体经济转型大发展

**将发展管护区经济作为所有工作的重中之重，立足资源、区位等优势,以“提高资源利用率和林区经济效益”为核心，探索管护区经济错位发展、差异化发展、特色发展之路，实现了生态有效保护、资源永续利用、产业集聚壮大、职工稳定增收。截至二季度，累计投入管护区经济发展资金767万元，预计产值3162万元，利润1423万元，企业实现收益132.9万元，职工人均增收4800元。

一、转观念、定准位，确定管护区经济发展思路

我们本着“先保护、再利用”的发展思路，在管护区经济发展上开门纳谏、集思广益，定模式、明方向、强组织，引领管护区经济发展。一是转变发展观念是前提。为彻底消除职工群众“等、靠、要”消极思想，逢会必讲管护区经济发展的空间、潜力和优势，要求各管护区及时将上级精神、政策传达给每名职工群众，让每名职工群众都知道增收致富的主渠道在管护区经济，在全县上下达成了共识，激发了职工群众发展管护区经济的热情。二是定位发展方向是根本。在管护区经济发展上我们不盲目而为，不下硬性指标，不搞一刀切。首先，我们对各管护区进行实地调研，翔实掌握资源优势和产业基础。其次，我们向先进看齐，组织各管护区负责人先后赴揭阳市、根河林业局等地调研取经。回来后，结合学到的经验，本着因地制宜、宜种则种、宜养则养的原则，确立了以野生资源保护为基础，食用菌和林下特色养殖加工为主导，生态旅游和北药种植为突破的发展方向，在经过充分调研论证基础上，重塑主营项目21个、副营项目18个。三是强化组织保障是关键。为保证管护区经济有序发展，我县成立了发展管护区经济领导小组，下设特色养殖、林下种植、生态旅游等13个专项推进组，制定了《**县（局）发展管护区经济管理方案》、《管护区经济管理方案汇编》、《管护区经济行动方案》、《**县发展“管护区经济助推农村脱贫攻坚”实施方案（试行）的方案》，各管护区比照县里成立了工作小组，进一步明确了目标、压实了责任，形成了齐抓共管的良好工作格局。

二、创基地、扩规模，搭建管护区经济发展筋骨

我们坚持“走特色路、打生态牌”，因地制宜、因企施策，依托资源优势和产业基础建基地，示范带动管护区经济快速发展。一是坚持向林畜养殖要效益，全力打造森林猪养殖基地。我们看准森林猪养殖发展前景，充分利用林间空地，以管护站为节点，采取职工集资入股的方式，筹措资金2000余万元，建成了集饲料生产、仔猪繁育、猪肉加工于一体的盘古森林猪养殖基地。在盘古基地的带动下，相继建成塔林、沿江、瓦拉干等养殖基地5处，全县森林猪存栏量达7500余头，已经走在全区的前列。二是坚持向生态旅游要效益，全力打造全域旅游节点。针对近年来“找北热潮”，我们审时度势，依托古驿路的历史文化和交通枢纽优势，筹措资金700余万元，重点打造了二十二站的知青广场、最北驿站邮所，瓦拉干的白桦林山庄等10余处景区景点，进一步提升了旅游服务水平和接待能力，预计年接待游客1.5万人，经济收入100万元。三是坚持向林菌养殖要效益，全力打造食用菌养殖基地。我们依托多年来形成食用菌产业发展根基，不断优化资源配置，将分散的力量汇集成点，形成拳头效应。重点打造了塔林、盘古食用菌养殖基地，共养殖黑木耳63.5万袋、花菇40万袋、灵芝7万袋、羊肚菌20棚，预计实现产值110万元。四是坚持向林药种植要效益，全力打造北药种植基地。为使天然北药资源可持续利用，实现效益最大化，我们建成了塔林五味子、盘中金莲花北药基地，抚育五味子309余公顷，种植赤芍453.5亩、金莲花65亩、沙棘2000株，预计产值达5000余万元。五是坚持向林果采集要效益，全力打造野生浆果保护基地。我们坚持先保护再利用的发展思路，按照野生浆果资源分布，重点打造了盘中、马林野生蓝莓保护基地。规划建设了野生蓝莓保护区166公顷，抚育野生蓝莓2500亩，建立健全了定期巡查、定点定人监控、资源反哺等管理制度，通过收取资源补偿费反哺资源管护。2017年，我们共计收取资源补偿费60余万元，全部用于管护区设施设备建设。

三、育龙头、扩规模，增添管护区经济发展血肉

我们采取引企业、建协会、结对子等系列举措，构建“以企联社、以社联户、以大联小”的发展格局，示范带动管护区经济发展。一是以企业引领管护区经济发展。我们把培育龙头企业作为管护区经济发展的突破口，相继引进了超越、绿森林等一批有实力、有市场、有前景的企业，帮助企业与合作社、种养殖户建立联系机制，推行定单种植、保价收购，逐步形成了“企业+基地+合作社+职工”产业化发展模式。建立企业帮扶机制，为每户企业明确了帮扶领导、牵头部门，随时协调解决企业发展中出现的新问题。二是以协会辅助管护区经济发展。我们引导种养殖户组建利益联合体，全县组建食用菌、北药、森林猪等专业合作社36家，参与发展人数达2700余人，帮助规范经营管理机制，有效地促进了林下经济产业由独立分散经营走向规模化、专业化、集约化发展，实现了资源共享、风险共担、利润共有。三是以结对子助力管护区经济发展。我们高度管护区之间协同合作，选择管护区经济发展好、带动辐射能力强的盘古、二十二站、塔林等林场与其他刚起步林场结对子，开展互助生产、联合经营、技术研讨，实现信息资源共享、销售市场共用，避免了在管护区经济发展上走弯路。

四、抓服务、优环境，疏通管护区经济发展脉络

我们从制约产业发展的资金、技术、人才等关键因素入手，健全完善各项保障体系，营造了良好的管护区经济发展环境。一是针对“钱难找”的问题，构建资金服务体系。设立管护区经济发展专项资金200万元，重点补贴发展态势好、引领作用强的企业和种养殖户，鼓励其扩大规模。积极协调金融部门放宽信贷标准，简化审批流程，并投入部分资金担保放大，为企业和职工解决发展融资难题。二是针对“经验少”的问题，构建技术服务体系。发挥大兴安岭农林科学院**分院、研究所技术优势，编制了食用菌生产种植、森林猪养殖等实用技术资料，并定期聘请省地专家开展技能培训、选派技术人员实地指导，举办技术培训班5期，培训170余人次，提升了产业发展管理水平。三是针对“谁领跑”的问题，构建人才服务体系。制定出台人才政策，重点引进森林食品、生态旅游、网络技术等方面的高端人才，帮助企业定向培养适用型人才。开展典型示范评选活动，选出典型示范基地7个，先进合作社、个人10个，主动帮助服务对接，由“领头羊”带着走，让没信心的跟着创业。

五、树品牌、促销售，注入管护区经济发展灵魂

针对销售这一困扰我们多年的难题，我们坚持以品质促宣传、以宣传促销售、以销售促发展，下真功、出实招，全力推动管护区经济发展。一是注重品质攻坚。我们从产品品质上下功夫，建立生态绿色食品“三统一”，即：统一质量、统一包装、统一品牌。在统一质量上，充分发挥综合检验检测中心作用，对待加工、出售产品统一检测，划分产品质量类别，按类别核定销售价格，保证产品质量。在统一包装上，聘请专业设计公司策划，站在消费者视角，打造小而精的礼盒式产品，迎合消费者需求，提高市场占有率。在统一品牌上，结合自身优势和地域特色，创建了“笃蔓乡愁”森林猪、“塔哈尔河”食用菌、“乐巴迪”蓝莓等品牌。二是注重宣传造势。我们从宣传上做文章，利用各种宣传手段大力开展宣传推介，为管护区经济发展造势。依托绿博会、中俄博览会等活动，宣传展示管护区经济中好项目、好产品，提高产品知晓率。开展新媒体技术宣传，利用旅游微信公众号、官方微博、一直播等渠道，全方位发布我县产品，截至目前微博阅读量达2百万余次，直播观看量达8万余次，提升了产品知名度。借助省级自行车赛、篮球赛等赛事活动，向过往游客推广展示管护区产品，扩大产品影响力。三是注重销路拓展。一方面，我们发展以网络销售为主的“线上”营销，成立了**县“互联网+”创业园，建成了大兴安岭购宣传交易平台，强化了孵化基地、集配中心、产品体验馆等设施建设，开创了订制营销、定位营销、体验式营销等新型营销模式，使好产品真正卖出好价格。另一方面，发展以实体销售为主的“线下”营销，依托县域内主要公路，打造了塔林、沿江、二十二站等交通节点服务站，重点宣传销售精小、便携的旅游产品，不断增加市场份额。截至目前，共计销售产品15.4万单、销售额2530.1万元。

**在管护区经济发展上做了一些有益的尝试，取得了一些成果，但我们清醒的认识到，从规模和水平上看，管护区经济发展还处于初级阶段，还有很长的路要走。在下步工作中，我们将加快产业升级步伐，重点在“统一标准、提升品质、打造品牌、抢占市场”上发力，使管护区经济成为富民兴企的支柱产业。