财政民生保障情况汇报

关于民生保障情况的汇报

县财政局

民生民本一直是财政工作的中心和重点，切实保障和改善民生是所有财政工作的出发点和落脚点。财政工作一直坚持以民生为重，抓好重点政策的落实。

一、坚持“学有所教”，认真落实教育优先发展政策。

健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，持续增加教育投入，全力保障教育事业健康快速发展。全年教育支出70338万元，同比增加7776万元，增长21.8%，按照中央财政教育支出必须达到GTP4%要求，剔除上级专款教育支出35756万元，顺利完成省下达我县财政教育投入占公共财政支出目标比例12.69%的任务，达到12.88%。一是确保教育费附加用于教育事业，教育费附加安排支出1200万元。二是完善义务教育经费保障机制。三是稳步推进中小学校危房改造工作。四是继续实施农村中小学校舍安全工程。五是全面落实各项资助政策。六是大力发展学前教育和职业教育，学前教育支出1946万元，上年仅23万元。

三、坚持“劳有多得”，大力扶持就业再就业。

抓好城镇新增就业、农村富余劳动力转移就业和培训工作。一是对宝加、安达等企业大力实施“六个一工程”，服务农村富余劳动力、返乡农民工就业，城镇新增就业8416人，新增农村劳动力转移就业13262人，新增农村劳动力培训4510人。二是落实农村转移劳动力、零就业家庭人员、退役军人就业政策。以创业促就业，协调专业银行新发放小额贷款1019万元，带动创业1122人。三是发放职业技能培训补贴190万元，开办创业培训班13期、培训各类人员1428人。四是开发公益性岗位2514个，发放公益性岗位补贴1044万元；发放社会保险补贴3809人、1103万元，发放灵活就业人员补贴116万元，帮助1620名困难人员稳定就业。

二、坚持“老有所养”，不断完善社会养老保障体系。

不断完善基本养老保险制度，财政对基本养老保险补助14793万元，对新型农村社会养老保险基金和城镇居民养老保险基金补助5508万元。一是开展社会保险基金征缴、欠缴和扩面工作，制定企业养老金基金预算和征收考核机制，铺开城镇居民养老保险征缴工作。城乡居民社会养老保险适龄参保缴费人员39.73万人。二是协助全县国有农牧渔良种场职工、辞退民办教师、386个建制村1035名村副职干部参加基本养老保险。三是企业军转干部37人（其中退休34人），1953年底复员退伍军人134人，全部参加养老保险。四是及时按政策调整离退休人员工资待遇，做实基本企业养老金个人账户资金114万元。五是发放老年人生活补贴41万元，比上年增加29万元。六是农村60周岁以上领取新农保养老金人数8.19万人,全年发放5075万元。

四、坚持“困有所扶”，不断完善社会救助制度。

完善城乡最低生活保障和社会救济救助制度。一是全县农村低保由57519人扩面到63792人，占全县农业人口的9%。最低生活保障标准由家庭人年均1200元提高到1500元，人均补差到72元，全年发放农村低保资金4578万元。二是城低保实行动态管理，严格审核低保对象，至年底享受对象达1.4 万人，享受标准提标到月人均160元，全年及时足额发放2100万元。三是提高救灾应急能力，拨付自然灾害生活救助资金722万元。四是优抚对象定量补助有6973人， 2453.5万元。五是对3488名五保对象集中和分散供养标准分别提标到2100元、1600元，发放资金665万元。六是与民政部门深入乡镇、村组，严格查认孤儿身份，全县核定孤儿282人，拨付养育金40万元。七是免除全县低保、五保及“三无”对象基本殡葬费用，本级财政补助33万元。#www.#

五、坚持“病有多医”，深化医药卫生体制改革。

一是筹措基本公共卫生均等化经费 1936万元，落实基本药物制度经费补助2763.9 万元，县财政安排逐年承担化解基层卫生院房屋建设和维修、设备购置及历史债务400万元。对基层卫生院医务人员核编、定岗、定员。22家卫生院完成居民健康档案及“六大”公共卫生重点人群建档任务。二是支持重大疾病和传染病的防治工作，本级预算安排艾滋病经费20万元、结核病防治经费30万元、晚血救治经费54万元、农村妇女增补叶酸经费6万等重大公共卫生服务项目资金。三是提高新农合保障水平。2012年全县新农合实际参保人数74.9万人，补助标准为人年均300元，较上年提高25%。完善门诊统筹工作，覆盖率100%。明确县外定点医疗机构，并进一步调整起付线、封顶线和补助比例。全年拨付新型农村合作医疗补偿资金10407万元。四是城乡居民参加医疗保险10万人，医保财政补助标准提高到人年240元，财政补助1154万元。五是加强关闭破产国有企业退休人员医疗保障工作，财政预算安排156万元，对5893名退休人员一次性参加医疗保险给予人年280元的医疗补贴。六是深化城镇职工医疗保险制度。全县参保单位420家，参保人数达4.8万人，占应保人员的90%。七是对特困城乡居民大病救助的医疗申请、票据审核、资金发放上严格把关，全年申请大病救助5342人，经审核符合条件人员5263人，发放救助资金1025万元，人均2126元。八是配合血防部门实施“整县推进”和联系点工作，全县518名在册晚血病人治疗。财政按人均1000元安排预算54万元，按人均5000元标准核拨资金，以治疗实际发生费用正常拨款。九是统筹优抚对象医疗补助。筹措资金160万元，其中中央157万元，省级3万元，帮助10662名优抚对象参加基本医疗、居民医保和新农合保险。

六、坚持“住有所居”，全力推进安居工程建设。

2012年，继续大力推进安居工程建设。一是拨付新建廉租房补助18万元，新建公租房补助1489万元，保障性安居工程基础设施投资661万元，全县收购廉租房56套，新建经济适用房300套，新建公租房500套。二是拨付城市棚户区改造499万元，林业棚户区改造49万元，国有垦区危房改造2049万元，新增城市棚户区改造400户，垦区危旧房改造2000户。三是拨付廉租住房保障租赁补助1512万元，新增廉祖房租赁补贴400户，总补贴户数达到4000户。四是农村危房改造2101户，拨付农村危房改造1575万元。2012年全县住房保障支出8016万元，同比上年6480万元增长31.1%。

七、落实强农惠农政策，切实保障农民群体根本利益。

加大强农惠农富农政策落实力度，深入开展全县惠农补贴大检查，加强整改，惠农补贴发放工作更加规范。一是发放粮食直补资金1001万元，补贴面积92.5万亩，补贴标准为10.81元/亩，惠及全县15.5万农户。二是发放农资综合直补资金5735万元，，补贴标准61.97元/亩，与粮食直补一并统一时间、统一程序、统一方式、统一要求，一次性兑付到农户“一折通”中。三是发放水稻、棉花、油菜、玉米、小麦良种补贴资金1849万元，按规定时间和要求发放到全县农户手中。四是农机购置补贴1464万元。五是全县家电下乡登记备案销售网点170个，其中：城区44个、乡镇126个，累计销售家电下乡产品27.8万台，发放补贴资金87,48万元，拉动农村家电产品消费70.6亿元。销售电动自行车和摩托车2.3万辆，其中汽车2886台、摩托车19735台，销售总额2.2亿元，累计补贴金额2400万元。六是对全县384个村的476个农村公益事业建设项目实施一事一议财政奖补6428万元，共计投资18929万元，涉及农村人口85.43万人,受益人数达到51万余人。