今年以来,市交通运输局党组深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话及批示指示精神,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,攻坚克难,勠力进取,持续加大交通运输领域补短板力度,扎实做好“六稳”“六保”工作,保持了全市交通运输持续健康发展的良好态势。现将有关情况汇报如下:
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和批示指示精神,组织党员干部重点学习《习近平谈治国理政》第三卷相关内容,坚持党管意识形态原则,在政治原则立场和行动路线方向上始终坚持同中央和省市委保持高度一致。集中开展各类大学习大讨论活动,在全系统印发认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知,制定了专题培训工作计划,通过党组中心组会议、三会一课、理论测试、研讨交流等方式,引导党员干部切实增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。将学习实践活动与贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市委决策部署结合起来,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里、往心里走,不断提高学习教育的政治性和实效性。为全面从严从实落实好管党治党政治责任,助力全市富民兴陇走前列、建设省域副中心城市,推动行业高质量发展奠定了良好的思想基础。
二、年度重点工作任务进展情况
(一)主要指标完成情况
1.固定资产投资。始终坚持把稳增长、促投资、抓招商、增后劲作为行业发展的重中之重,克服疫情影响,主动担当作为,攻坚克难,持续加大交通运输领域补短板力度,扎实做好“六稳”“六保”工作,不断推动交通运输行业高质量发展。1—9月全市完成交通运输固定资产投资74亿元,占年度计划的93%,同比增长19.5%。
2.公路运输运输总周转量。全市客货运输受疫情、公转铁、航空运输及自驾游等因素影响,公路客货运输呈下降趋势。1-9月全市营运客车完成公路客运量1993万人,旅客周转量141065万人公里,同比下降44.5%、44.6%;全市完成公路货运量2185万吨,货物周转量344178万吨公里,同比分别增长4.41%和3.02%。全市累计完成公路客货运输总周转量35.83亿吨公里,同比增长1.85%。预计年内公路客货运输总周转量完成省交通运输厅下达4%增长任务。
3.公共交通服务指数。充分挖掘县(市、区)潜力,新增公交车数量,加强与统计部门衔接,将20公里范围内农线班车纳入统计等方式,全市每万人拥有公共交通车辆标台数从5.6标台提高到11.09标台,公交车数量由396标台增加到788标台,公共交通服务指数由62.54%上升为87.24%。预计年内公共交通拥有标台可达到878辆(标台),城市每万人拥有公共交通标台数达到12标台/万人以上,公共交通综合服务指数可达到90%以上。
(二)重点任务落实情况
1.重大项目顺利实施。柳敦高速公路建成通车;敦当高速公路路基、路面、桥涵基本完成,年内150公里建成通车;肃沙一级公路、玉门老市区红色旅游公路全线贯通,具备通车条件;G215线马鬃山镇至桥湾公路、G312七敦至瓜州公路顺利实施;酒泉综合智慧物流园电商物流园主体工程已完工,正在开展附属设施建设,电商孵化园完工主体工程量的40%;S06酒嘉绕城高速调整工可研、调整初设已获批,完成路基填方10.05万方,挖方12万方,软基CFG桩4.07万延米,花城湖特大桥桥梁工程钻孔桩149根,预制箱梁2片,涵洞基础2座,不涉及林地、耕地、基本农田路段清表已完成。
2.储备项目加快推进。S314线阿克塞至若羌高速公路工可研已编制完成,因涉及保护区调规,后续工作无法推进;S240线敦煌至哈密高速公路,工可研报告已编制完成,正在重新组织编制用地预审、规划选址等专项报告;榆林窟至悬泉置遗址旅游公路及双石公路二期工程,由于项目穿越榆林窟一般保护区、敦煌生态红线划定区及未取得锁阳城遗址经营权,项目前期推进受阻,正在积极协调。玉门东镇至玉门老市区至赤金高速公路工可研已获省发改委批复,初步设计编制完成,社会投资人招标工作已开展。G312酒嘉城区过境段改建工程、S303肃北至德令哈高速公路项目工可研编制完成,正在开展专项报告编制。
3.交通扶贫不断加强。2020年是全面建成小康社会的决胜之年,是打赢脱贫攻坚战的收官之年。全市交通运输系统紧紧围绕“四好农村路”创建,坚决打赢交通扶贫攻坚战,在持续巩固交通运输“两通”目标任务,全力改善农村交通环境,完成新改建农村公路300公里,完成投资1.9亿元。为做好扶贫攻坚、全面建成小康社会奠定了坚实的道路保障。
(三)市级领导包抓项目进展情况
根据《2020年市级领导包抓重大项目责任清单》,今年市交通运输局共包抓7个重大项目。其中,S12肃北至沙枣园公路,总投资9.4亿元,按一级公路标准建设52.5公里,已全线贯通具备通车条件;S06酒嘉绕城高速公路工程酒泉段完成路基填挖方26万方,软基CFG桩5.54万延米,桥梁钻孔桩164根,预制箱梁7片,涵洞基础4座,完成投资0.74亿元;S314阿克塞至若羌公路项目工可研编制单位已完成项目工可研报告初稿的编制,项目稳评报告已编制完成,规划选址论证、用地预审等前期工作正在稳步推进;G3011柳园至格尔木高速公路敦煌至当金山口段项目计划完成投资42亿元,路基、路面、桥涵基本完成,年内150公里建成通车;七墩至瓜州公路完成路面底基层铺筑,路面基层完成55.52km,路面下面层完成40.9km,完成投资6.7亿元;马鬃山至桥湾公路路面底基层完成78.83km,路面基层完成63.94km,路面下面层完成52.4km,完成投资15.3亿元;G312酒嘉城区过境段改建工程项目工可研已编制完成,正在征求嘉峪关市意见。
(四)招商引资和资金争取情况
紧紧围绕基础设施项目建设、行业发展短板、交通物流建设外出招商、考察对接项目14批次以上,共招引项目8个。其中:落地项目4个,总投资4.25亿元,已全部开工建设及完成投资;签约项目1个,总投资288.6亿元,酒泉至明水重载高速公路建设项目完成签约、公司注册等工作;洽谈项目3个,正在对接洽谈中。积极与省厅局对接争取,止目前,共落实到位资金2.09亿元。其中:抵边自然村道路5400万元;窄路加宽1157万元;危桥改造1260万元;安全生命防护工程3078万元;养护维修工程2787万元;农村公路灾毁704万元;运输场站1000万元;战备公路专项资金4980万元,为项目建设及交通脱贫攻坚任务完成提供了保障。
三、基层减负工作情况
深入贯彻中办、省办《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神,严格执行市委基层减负相关政策措施,结合我局实际情况,聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点,认真查摆工作中存在的突出问题,逐项制定整改措施,立查立改。持续改进“文风”、“会风”,精简发文、会议数量,充分利用办公自动化OA系统收发文件,充分利用视频会议形式召开相关会议,切实提高工作效率。进一步改善绩效评估指标体系,减少督查检查考核数量,坚决防止通过签“责任状”、“一票否决”转嫁责任的做法,增强工作的科学性和针对性。严格规范各类政务APP、微信群、QQ群,网络学习近平台,严禁通过各类平台通报和安排部署工作,严防“指尖上的形式主义”问题。目前,我局下发文件共减少11%,召开会议减少35%,督查检查考核减少40%,机关效能提升取得了新成效。
四、贯彻落实中央八项规定精神情况
全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪的新部署新要求,严格执行中央八项规定精神《实施办法》和省、市委《实施细则》,持续有力推动中央八项规定精神落到实处、见到实效。严格执行公务接待有关规定,完善公务接待制度,没有存在违规公款吃喝问题,严格按照差旅费管理规定,建立差旅费内部管理制度、出差审批制度,没有存在变相公款旅游问题。严格按照公车管理有关规定,对公务用车实行统一申请调度,没有存在公车私用、私车公养等问题。严格按照《党政机关办公用房建设标准》,干部职工办公用房使用面积符合标准,没有对办公用房进行豪华装修等问题。没有私设“小金库”和违规发放津贴补贴问题。严格婚庆酒宴审批制度,没有出现大操大办婚丧喜庆等问题,实行上班打卡制度,没有发现无故缺勤、纪律散漫、早退迟到等问题。
五、存在的问题和下一步工作措施
目前,全市交通运输各项重点工作进展顺利,具体推动落实中还存在个别项目前期工作进展缓慢、实施周期长,项目资金短缺、融资难度大,受疫情、公转铁等因素影响,公路客货运输呈下降趋势等问题。下一步,市交通运输局将对标年初目标任务,进一步加压加力加任务,克服重重困难和不利因素影响,举全系统之力保质保量完成全年重点工作和各项任务。一是坚持不懈扩大招商,围绕补齐交通运输短板弱项,着力在智慧交通方面下功夫,坚持精准招商、全员招商、全面招商,全力谋划和招引一批投资潜力大、见效落地快、服务经济强的交通运输项目;二是全力以赴跟踪服务,加快敦当、马桥、七瓜等重点项目建设进度,形成更多的实物投资量;加快S06酒嘉绕城高速项目建设用地报批、电力改移等工作,争取项目全线展开施工;三是持之以恒加快进度,积极推进S240敦煌至哈密高速、G312酒嘉过境段公路等储备项目前期工作,力促项目早日具备开工条件尽快付诸实施,确保完成交通运输固定资产投资任务。四是创新思路提升服务,进一步完善城市公交线网布局,新增新能源公交车数量。积极引导鼓励有实力、有意向的大型国有企业参与公共交通运输市场化经营,不断增强城乡居民公共服务均等化水平,全面提升道路运输服务能力。