第一篇:县司法局2014年司法行政年终工作总结
县司法局2014年司法行政工作总结
2014年,我局在县委、县政府和市司法局的正确领导与具体指导下,我局坚持以突出践行科学发展观学习教育活动为统领, 紧紧围绕全县的中心工作,以“四百”活动和“创五优争先行”活动为载体,以维护社会稳定为首任,以提高服务质量为中心,以夯实基层基础为重点,以强化队伍建设为保证,充分发挥法律保障、人民调解、法制宣传、法律服务四大职能作用,为维护我县社会稳定,促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献。现将有关情况总结如下:
一、夯实基层基础建设,基层司法行政工作迈出新步伐
(一)基层设施建设全面推进。一是加大司法所基础设施建设。根据司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》(司发〔2014〕7号),省财政厅、省司法厅《关于基层司法所经费保障有关问题的通知》(闽财行〔xx〕36号)和省委省政府、省司法厅关于加强基层司法所建设的有关会议和文件精神要求,经局领导多方沟通协调,我局分别与县交通局、县国土局签订了调整使用乡镇办公用房和补偿的协议,将乐县人民政府常务会第21次会议已研究同意将县交通局位于南口乡的交通管理站办公用房调整给县司法局南口司法所使用;将县国土资源局位于漠源乡的国土资源所办公用房调整给县司法局漠源司法所使用。率先完成了两个个司法所独立办公用房的建设任务。二是争取改善局办公用房条件。因府前路改造,现有办公楼要拆迁,县委、县政府同意我局搬迁到工商行政管理局旧办公楼办公,并同意我局依法公开拍卖两套我局所有的房产解决调整后办公楼的部分改造和修缮经费,大大地改善了我局的现有办公条件。
(二)基层人民调解工作成效显著。一是开展了“三排查一促进 ”活动。我局组织各基层司法所对各类上访的矛盾纠纷、治安混乱地区和突出问题、重点管控高危人群进行了认真排查清理和调处。5月底,初步排查出矛盾纠纷211件,化解210件;排查重点人员256名,管控241名。针对排查出的疑难矛盾纠纷,逐一落实责任单位、责任领导、责任人和调处措施、时限。针对高危人群和重点人员,严格落实“定人定岗定责”管控责任。二是做到了矛盾纠纷排查调处制度化。半年来,要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度,实行“三包”的矛盾纠纷化解机制和 “三靠前”的矛盾纠纷调解模式。使我县的调解工作取得了积极成效。三是落实了人民调解规范化建设。重点做好了人民调解“666等比数列”工程第二批示范点的迎检验收工作。确立示范村调委会5个(玉华村、黄潭村、白莲村、常安村、上洋村),示范人民调解员50个(翁晓辉等50人),较好地完成市局下达给我县第二批人民调解示范村5个、示范人民调解员50个的工作,并通过了市里的检查验收。至此,实现规范化调委会达90%以上,推动人民调解工作实现“四个前、四个得、三不出、三减少、二达到、二提高”的目标。四是开展了矛盾纠纷大排查大调处活动和切实做好突发事件的调处工作。我们在坚持做好常见性、多发性纠纷调解的同时,于春节、“两会”期间分别组织开展了一次全县性的矛盾纠纷集中大排查大调处活动。同时还认真做好突发事件的调处工作,如对白莲镇“2•4”事件重大疑难矛盾纠纷案件,我局集中人力和时间,组织力量深入群众中做好法制宣传教育,发放宣传提纲,把有关政策、法律、法规知识告知群众,引导他们走法律途径解决问题。五是开展纪念《人民调解委员会组织条例》施行二十周年人民调解专项活动。6月17日,组织全县各乡镇人民调解委员会中的工作人员、人民调解员和法律服务工作者走上街头,在乡镇人口密集和人员流动量大的地点开设宣传咨询点,结合当地矛盾纠纷的特点、趋势,通过制作宣传展板、发放宣传资料、介绍典型案例、现场解答咨询等形式,有针对性地宣传法律、法规,以案释法,调解纠纷。充分借助法制宣传中心户等媒介,广泛开展人民调解工作作用的宣传活动,扩大人民调解工作的社会影响力。
半年来,全县共排查纠纷1347起,调处成功1196起,调处成功率88.8%,其中人民调解239起,调处成功234起,调处成功率97.9%;司法调解 922起,已调解结案780起(其中调解结案的民商事案件110件,调解撤诉的民商事案件670件),调解结案率84.6%,行政调解186起,调处成功182起,调处成功率97.8%。
(三)安置帮教工作稳步开展。我局按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责化”的要求,切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工作,根据职责,重点做好衔接工作,搞好“两劳”人员摸底造册,建立相应台帐。一是做好衔接录入工作。根据监所提供的信息和排查回访掌握的最新情况,逐人进行信息核对,补充填写《刑释解教人员基本情况登记卡》,梳理登记,完整建立帮教管理档案,实行台帐式分类管理。重点对2014年新回归的刑释解教人员31人做好衔接工作,并与其签订帮教协议书,避免脱管和漏管。二是建立好安帮网络和教育网络。全县共建立帮教工作小组155个,帮教工作人员850人, 采取社会帮教和家庭帮教相结合,将每个帮教对象落实到具体责任人,解决他们的一些实际问题,同时又从思想上给予正确引导。三是开展专项排查活动。按照市里的统一部署和要求,结合本地实际,融入到“三排查一促进”活动之中,研究制定了具体的工作措施。该活动将持续到10月份,按准备部署、排查回访、总结提高三个阶段进行( 准备部署阶段,时间为4月1日至4月30日,主要抓动员部署、制定方案和信息录入与传递工作;排查回访阶段,时间为5月1日至9月31日,主要是对未衔接的刑释解教人员开展排查、对已衔接的刑释解教人员开展回访帮教;总结提高阶段。时间为10月1日至10月31日,县(市、区)综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室认真总结排查回访专项活动)。四是落实制度,加强管理。重点完善安置帮教工作领导挂包制和成员单位与重点对象“结对子”包教育、包管理、包转化制度和落实每季度帮教对象联席会议制度。
通过多种帮教措施的实施,有效地预防和减少了我县刑释解教人员的重新犯罪。全县xx—2014年共有刑释解教人员637人,xx重新犯罪人员3人,重新犯罪率为0.48%。
二、全面落实“五五”普法规划,普法依法治理工作取得新成效
(一)认真实施“五五”普法规划。在全县范围切实按照“五五”普法规划要求做好普法工作。一是抓好领导干部、公职人员、青少年、农民、企业经营管理人员和外来务工人员等普法重点对象的学法用法制度,并在实践中不断加以总结、探索、完善。二是抓好普法载体建设。巩固原有的村(居)民法制学校、法制宣传中心户等形式宣传阵地,在此基础上,进一步丰富普法载体和形式,扩大法制宣传教育的效果和影响力。继续巩固板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地。
(二)深入开展“法律九进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进 ……此处隐藏15691个字……治理工作内涵。明确了今后五年全县法制宣传教育工作的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、对象要求、步骤安排、组织领导和保障措施等,并根据规划制定年度计划,分解落实任务,强化工作措施,确保和谐稳定和富民强县战略的顺利实施。作落实。
2、深入开展“抓队伍、强素质、促公正” 集中教育整顿活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动
一是为推动司法行政系统开展“抓队伍、强素质、促公正”集中教育整顿活动的深入开展,确保整个活动实现预期目标,取得实际效果,真正达到在全局上下进一步通过教育整顿,司法行政队伍的整体素质明显提高,本系统各部门存在的问题得到全面解决,群众反映强烈的问题得到有效解决,违法违纪干警受到严肃查处,队伍形象明显改善,从而真正把司法行政队伍建设成为一支党和人民放心、能够担当维护稳定重任、纪律严明、秉公执法、业务精通、能打硬仗的高素质队伍的目的,我局认真组织,按计划得以落实。
(1)2014年12月22日,我局召开了全体党员干部参加的“抓队伍、强素质、促公正”集中教育整顿活动动员大会。州司法局副局长关却乎、县委政法委书记尕藏加应邀参加了会议,并分别作了重要讲话。会上宣读了开展“抓队伍、强素质、促公正”集中教育整顿活动的实施方案及第一阶段的工作重点。
(2)组织学习。在不影响正常工作的前提下,我局采取集中学习和个人自学相结合的方法进行。根据“分层次、有重点、重实效”的原则,主要学习了科学发展观学习教育活动学习读本、社会主义法
治理念教育读本和省州县政法部门领导同志的讲话精神等有关篇目,每个党员干部认真做好了学习笔记。
(3)开展“大讨论”活动。召开了本系统以“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”为主题的大讨论活动。
(4)加强宣传引导。在学习教育阶段,根据这一阶段的学习任务和学习效果,充分利用县广播站等进行了宣传报道,并写出相应的上报信息,报送有关部门。
(5)做好每个阶段小结。认真做好阶段小结,形成文字资料报送县委政法委,为下一阶段工作的顺利开展打下基础。
在深入开展“抓队伍、强素质、促公正”集中教育整顿活动中,通过向上级业务部门、政法系统、下级业务部门、基层群众、服务对象及本单位党员干部中广泛征求意见。最终征得各类意见、建议7条,经归纳整理后归结成了4条,即:1、在普法依法治理上农牧区缺乏藏文宣传资料。2、加强政治理论学习。3、深入基层调查研究不够。4、加大农牧区法制宣传力度。以上4条意见、建议已整改落实。
二是根据省、州、县委政法委和州司法局的安排部署,结合县司法行政系统工作实际,制定了《兴海县司法行政系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动实施方案》,成立了兴海县司法行政系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动领导小组。并召开了全县司法行政系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动动员大会,进行了全面动员部署。
通过组织全体干部职工采取集中学习、个人自学、专题辅导、座谈讨论、撰写读书笔记、撰写心得体会等多种有效形式,系统地学习了中国共产党90年奋斗史,重温革命领袖的经典文章和中华优秀传统经典篇目,组织全体人员深入交流学习体会;组织红歌演唱会,通过传唱红色革命歌曲,颂扬传统,唱响未来;组织观看爱国电影活动,通过观看《开国大典》、《英雄儿女》、《生死抉择》、《任长霞》等影片,接受形象直观的革命传统教育,为进一步形成“学典
型、争先进、创一流”主题教育营造了浓厚氛围。
3、社区矫正工作
今年,根据省社区矫正办有关文件精神及州司法局的安排,为全面掌握我县社区矫正对象人员的底数和情况,我局立即组织人员,对本县的社区矫正对象开展了全面的调查摸底。在公安、法院、检察院等部门协助下,排查出截至目前全县共有44名被判缓刑人员。(其中河卡镇3名,子科滩镇7名,中铁乡8名,唐乃亥乡4名,龙藏乡2名,曲什安镇3名,温泉乡17名),截止目前,已有34名社区矫正对象已办理了接交手续。
4、刑释解教人员安置帮教工作。
为进一步加强刑事解教人员安置帮教工作,建立完善了安置帮教工作登记、建档立卡、回访和接待等制度,加大重点人员管控力度。今年,我局重点对2014年至今接交的54名(其中刑满释放人员53人,解除劳教人员1人)刑释解教人员进行了摸底排查,并登记造册入网,将我县安置帮教工作纳入规范化管理轨道。排查、回访率均达100%,无一人脱管漏管和重新犯罪。
5、人民调解工作。
今年以来,为进一步攻固和完善基层人民调解组织,充分发挥人民调解组织在社会主义市场经济发展中的作用,切实履行化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定中“第一道防线”的职能。结合村民委员会换届选举工作的有利契机,基层人民调解委员会也进行了相应改选或聘任。并进一步健全人民调解组织网络,促进人民调解发挥更大作用。进一步强化和规范了基层调解组织和人民调解员队伍建设,对全县人民调解组织情况进行了一次全面摸底,重新登记备案,且进一步建立健全了人民调解组织和人民调解员台账。全县人民调解组织换届调整后,全县现有调委会77个,调解员477名(其中新换届调解员40名)。人民调解组织共开展矛盾纠纷排查34次,调处各类矛盾纠纷34件,调解成功33件,成功率达97%;举办培训班7期,培训人民调解员477人,占调解员总数的100%。
6、法律援助工作。
我局从提高法律服务队伍建设着手,加强法律服务队伍诚信教育、职业道德修养、专业知识培训和岗位技能训练,引导法律服务人员牢固树立“双重责任”理念,为维护社会安定和维护群众合法权益提供优质高效的法律服务。截至目前,共代写各类法律文书12件,代理民事诉讼案件2件,非诉讼案件2件(调解),协助司法所开展法制宣传活动5次,为群众解答法律咨询37人(次)。兴狮律师事务所担任常年法律顾问2家(子科滩镇政府、县总工会)。
二、存在的困难
1、司法行政专项编制缺,各司法所都是一人一所,没有司法助理员,严重制约着各项工作的开展。
2、县公证处和律师事务所工作人员无资格证。公证和律师工作无法正常开展。
3、安置帮教、社区矫正工作因无专职人员编制和经费,工作开展难度很大。
三、今后工作重点
1、加大力度,继续大张旗鼓地开展法制宣传教育,进一步提高广大干部职工和各族群众法律观念和法制意识,增强各级领导干部依法行政和全体公民遵纪守法的自觉性。
2、全力以赴做好“五五”普法依法治理工作总结表彰大会和“六五”普法启动大会的各项准备工作。
3、强化社区矫正工作,将所有已排查掌握的人员全部纳入社区矫正范围。
4、加强和规范人民调解组织建设,对全县人民调解委员进行集中培训。
5、积极争取总投资360万元,建筑面积1500平方米的兴海县司法局办公大楼建设项目。
6、积极完成县委、县政府和上级部门交办的其他工作