体育发展服务中心“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”时期工作思路及2021年工作打算

【概述】

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【正文】

2020年，万源市体育发展服务中心在市委、市政府坚强领导下，在达州市文体旅局的具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，广泛开展全民健身活动，努力改善体育基础设施，切实提升体育公共服务水平，提高竞技体育综合实力，促进体育产业稳步增长，积极推进万源体育事业持续、快捷、健康发展，现将“十三五”期间及2020年工作总结和“十四五”时期工作思路及2021年工作打算汇报如下：

一、“十三五”期间及2020年工作总结

（一）“十三五”期间工作开展情况

五年来，万源市体育事业在市委、市政府的高度重视下，以满足人民群众不断增长的体育需求为出发点，将体育工作融入全市经济社会发展大局，市政府2016年出台了《万源市全民健身实施计划（2016-2020）》，圆满完成了“十三五”期间的各项工作任务。得到了国家体育总局、四川省体育局、达州市体育局的充分肯定。2018年8月，省人社厅、省体育局授予万源市体育局为“四川省群众体育先进单位”，2017年我市获四川省老体协“四川省老年人体育工作先进单位"，2018年10月，达州市老体协评为“最佳贡献奖”和“最佳优秀组织奖”单位。2019年4月万源市体育发展服务中心被达州市人民政府评为“四川省十三届运动会优秀组织单位”。

1、健身活动蓬勃开展

全市每年至少举办32次群众体育赛事活动，覆盖农民、职工、学生、妇女、老年人和儿童。开展6次“体育三下乡”“走基层”活动，把科学健身知识、技能方法以及健身器材送到群众身边。抓好科学健身知识巡回讲演和群众体质监测工作，受惠群众达37000余人次。培训1200名社会体育指导员（引领员）活跃在城乡健身领域，经常参加体育锻炼的人数占总人口60%以上。

2、体育设施不断完善

2016年至2020年向上争取体育发展专项资金558万元，建设农村农民体育健身工程354个（配套了篮球架、室外乒乓球台，健身路径设施）为农民健身创造了条件，提供了健身设施，依托乡镇、社区、协会实现资源整合共享。

3、体育产业长足发展

拥有体育彩票管理站1个、管理员1名、销售点32个，每年提取的体彩公益金在发展当地群众体育事业，建设体育场地设施方面提供了强有力的经费支撑。

通过五年的工作，取得了一定成效。一是健身点由2015年底124个发展到2020年底144个，同比增长16%；二是大型体育场馆的建成，较比2015年低老场馆接纳锻炼人群4万人增长到14万人次以上，同比增长250%；三是农民健身工程由2015年底109个增长为2020年底463个，同比增长325%，全市社区、乡镇达到全覆盖，人均体育场地面积由2015年底0.8平方增长到2020年人均1.2平方，同比增长50%；四是体育产业发展越来越壮大，由2015年底28个销售点发展到2020年底32个，同比增长14.29%；彩票销售由以前1000万元发展到1200万元，同比增长20%。

（二）存在问题

1、目前，我市体育运动场地、竞训场地规划少，体育场馆功能不够完善。没有一个体育公园，没有一条健身步道，没有标准足球场和田径场，没有恒温游泳馆。致使不能满足全市老百姓的健身休闲需求，满足不了青少年的竞训。

2、资金扶持力度不够，万源是国家级贫困县，本级财政投资力度有限。

3、供需矛盾比较突出。我市实行免费低收费开放以来，体育中心人数急增，现有场馆、体育器材不能满足广大人民群众日益增长的健身需求。

4、体育专业人才缺乏，特别是缺乏体育场馆管理的专业人才。

5、受区位和经济影响体育产业发展较滞后。

6、体育人口数量有待进一步提升。

（三）2020年工作总结

1、全面落实党建、党风廉政建设、意识形态、脱贫攻坚等工作

（1）严抓党建。一是制定落实党建工作方案和清单；二是已明确卸任领导刘俊负责党建工作；三是加强在职党员（退休党员）邀请在万退休党员参加党员民主会议会或过组织生活，党的生日、过节为不在万源的党员寄封慰问信、征求意见函，做好日常党员信息管理，发挥好机关支部堡垒作用。

（2）严抓反腐倡廉。一是认真落实中央“八项规定”精神，防范廉政风险，强化党风廉政建设工作，明确分解责任；二是深入开展作风整顿活动，完善财务管理制度，加强监督检查，严肃工作纪律，规定日常工作，加强作风建设；三是建立健全长效机制，加强日常监督，强化执纪问责，营造风清气正良好政治生态环境。

（3）认真抓好意识形态工作。一是增强干部政治意识，加强意识形态学习；二是制定完善了单位内部QQ群、微信群等互联网阵地管理制度；三是加强党员及退休党员管理认真研究落实网络意识形态工作责任措施办法，制定意识形态分析研判制度以及互联网管理制度。加强舆情监测管理，妥善处置突发事件，牢牢守住政治底线和安全底线。

（4）全面贯彻市委市政府各项决策部署。一是抓好本行业系统新冠肺炎疫情防控工作，建立体育场馆免费低收费开放、彩票销售网点疫情防控工作台账，制定工作应急预案、落实防控措施，加强重点领域、场馆监管，以预防为主，防治疫情发生；二是积极推动体育产业复工复产；三是严格按照“四城同创”工作决策部署，重点抓好城区各健身场所体育设施设备维修维护更换和全市体育场地普查工作，从而掌握我市人均拥有体育场地面积为1.8平方米。

（5）扎实开展脱贫攻坚工作。

我中心联系帮扶青花镇大柏林（窝窝店）村。12名干部对贫困户实行结对帮扶，每月入村入户开展帮扶工作，领导小组会同村“两委”每月至少召开了1次脱贫攻坚专题会议研究帮扶工作，定期开展扶贫业务培训。单位主要负责人、分管负责人每月至少4次、普通帮扶人员至少2次到村开展帮扶工作，主动加强与村联系，切实开展调研，根据村贫困户不同致贫原因，精准施策，开展精神帮扶活动，改善贫困户思想生活状态，开展志愿活动，促进贫困群众精神面貌有明显改观。根据每个村的具体情况，据实调研，找准致贫的原因，一村一策，一户一策的落实帮扶方案，制定了详实可行的帮扶规划，一对一的结对帮扶，找点子想办法出实招，结合基础设施，产业发展，住房保障，饮水安全，就医就学等方面因户施策。设立了脱贫工作专门的档案柜，建立了帮扶台账，做到村村户户有档案。

体育中心严格按照中央、省市脱贫攻坚工作要求，严肃纪律，扎实帮扶，效果明显。2020年帮扶工作在单位资金紧张情况下调配资金3.3万元用于脱贫攻坚工作，其中：为贫困户购买扶贫保险0.2万元、蔬菜种子0.8万元，元旦、春节送去棉被、床单、被套、日常用品、米、油、面条、白糖等慰问1.8万元，端午、中秋送去粽子、白糖、月饼节日慰问0.5万元，拉近干群关系，

（三）以“云健身”为主，大力宣传引领推广全民健身活动。

年初，我中心制定了2020年全民健身活动计划，充分发挥体育协会职能作用，广泛推广全民健身运动。由于自1月30日以来新冠肺炎疫情影响，按照上级指挥部疫情管控要求，我中心严格健身活动开展范围并向市民公告，特别是体育场馆免费低收费开放运行，按照时段严格控制进出锻炼人次，做好消毒、登记、管控等工作。疫情期间，大力宣传四川省“云健身”，通过网络引领推动我市群众体育、学校体育、竞技体育。

（四）加快推进公共服务体系建设

一是我中心完成了2019年74个行政村农民健身工程器材配备，现已投入正常使用；二是2020年按全市实际需求计划向达州市社体科申报了建设规划，努力做到2020年全市体育场地设施全覆盖。

（五）四个社会足球场建设全面竣工

为推进万源市体育事业发展，不断满足健身爱好者需求，发展推广足球项目，2018年至2020年投入919.90万元新建万源市公共体育场官渡田径跑道及足球场、城区101五人制足球场、太平镇石岗街道五人制足球场、八台镇十一人制足球场，11月上旬全面竣工，经过验收合格，已投入使用。

（六）扎实开展全民健身活动

一是做好参加达州市第四届运动会前期准备工作。结合我市实际情况，将参加青少年组9个项目（田径、游泳、篮球、足球、曲棍球〈女子〉、跆拳道、武术散打、武术套路、幼儿动感操）和成年组6个项目（篮球、足球、乒乓球、羽毛球、健身秧歌、广场舞），目前各项目已抓好赛前选拔、训练工作。

二是积极举办群众体育赛事。举办了万源市“辞旧迎新”杯羽毛球比赛活动、万源市2020年“贺岁杯”八人制足球赛、万源市八台山羽毛球俱乐部“辞旧迎新”杯羽毛球比赛和万源市2020年青少年篮球夏令营、全民健身日活动展示、2020年四川省“百城千乡万村”赛事暨庆“国庆”迎“中秋”篮球比赛、万源市2020年“中盛昊昌”杯羽毛球混合双打交流赛及部门篮球联谊赛及协助教科局举办达州市中小学生运动会。

三是积极组织参加上级体育比赛。我市参加四川省第一届“云健身”网络运动会，健身秧歌（腰鼓）获得优秀组织奖、优秀推广奖；腰鼓集体获得一等奖、三等奖；健身秧歌集体获得三等奖；参加四川省第35届“晚霞杯”桥牌赛比赛C组22支代表队中荣获第一名；参加达州市第十五届老年人运动会获得较好成绩。

（七）体育场馆免费低收费开放。公共体育场馆对外免费低收费开放，接待锻炼人群14万人次左右，群众满意度高。

（八）体教结合，培育后备人才。加强与教科局联动，体教结合，抓羽毛球、篮球、乒乓球、曲棍球、武术、拳击、跆拳道训练，积极向上级输送后备人才。

（九）加快推进机关效能提升。规范做好机关会务、接待、财务、后期保障工作，加强三公经费管理和使用，提高保障能力，更新《万源市体育发展服务中心2020年管理制度》，进一步规范整合科室职能，不断完善机关运行制度，以制度管人、约束人，提升机关运行效率和规范化水平。

二、“十四五”时期工作思路及2021年工作打算

（一）“十四五”期间工作思路

以提高人民身体素质、加快体育事业发展步伐为根本目标，深入贯彻实施市委、市政府《关于进一步加快发展体育事业的实施意见》，坚持加快发展、科学发展、可持续发展，积极做好万源体育各项工作，为构建“康养”万源、和谐万源做出新的贡献。

1.“十四五”期间重点任务

（1）进一步完善体育、发展改革与教育、财政、自然资源、住建等相关部门的沟通协调机制，扎实规划体育基础设施建设，不断满足健身者体育场地需求。一是乡村农民健身工程提档升级；二是城区建设健身综合体育馆1个；三是以突出“康养万源”为主题围绕万源城区建设健身步道1条、以打造黑宝山旅游增加体育健身元素建健身步道1条、以打造茶文化公园休闲线路建健身步道1条；四是因地制宜在全市规划2-3个社会足球场、规划一个体育运动公园。

（2）2021-2025年国民体质素质逐步提高，合格率达92%。

（3）加大社会体育指导员、引领员培训工作力度，服务和引导全市人民全民科学健身。经过五年的努力，全市社会体育指导员（引领员）达5100人，实现每万人社会指导员达到 42人。

（4）全力打造具有万源特色的群众体育品牌，在巴山腰鼓、羽毛球、太极、武术、户外运动产业上做好文章。

（5）大力推动青少年体育工作，加大体教融合力度，培养和选拔、输送后备体育人才，为竞技体育做出新的贡献。

2.“十四五”期间重大项目

（1）“十四五”期间通过多种形式，建成可容纳1500人的恒温游泳馆一个。

（2）规划一个体育公园，提升城市品味，满足老百姓的运动休闲需求。

（二）2021年工作打算

（1）认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及省委十一届七次全会和达州市委四届九次全会精神，聚焦建设“川东北渝东北革命老区发展示范区、生态经济引领区和全国康养度假旅游目的地"发展定位，紧扣全市中心工作，立足单位实际层层抓落实。

（2）着力推进体育行业重点项目建设，特别是加大向上争取力度，多方筹措资金，加快推进我市恒温游泳馆、体育公园建设。

（3）加快体育惠民工程建设，对全市体育基础设施加强管理及维修维护，做到设施设备有人管，不断满足健身者需求。

（4）广泛开展全民健身活动，充分发挥协会、社团组织的职能作用，打造万源体育品牌，结合四川省“百城千乡万村”系列赛事活动要求，广泛开展篮球、象棋、柔力球、足球、羽毛球、乒乓球、健身秧歌、广场舞、太极拳等各类体育活动。

（5）积极开展各类体育人才培训，做好达州市第四届运动会训练参赛等工作。

（6）加强国民体质监测队伍建设及吸收专业人才壮大业余训练队伍。

（7）扎实开展好“百万群众体育引领员工程”，完成达州市下达招募培训任务1275人。

（8）持续开展“体育三下乡”活动，夯实学校体育基础，上一堂体育课，讲一堂健身知识讲座。

万源市体育发展服务中心

2020年11月22日