2018年全区教育系统党建工作总结

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。全区教育系统坚持以党的十九大精神为指导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义理论，按照“1357”工作思路，即树立“一个理念”（大教育理念），围绕“三个目标”（重塑历史校、打造精品校、创新特色校），紧扣“五个抓手”（党建、教研、布局、安全、培训）,实现教育“七个提升”（均衡发展、办学条件、发展后劲、德育效果、师资结构、民生保障、教育行风和满意度）。全区教育人抢抓机遇，真抓实干，教育各项工作稳步开展并取得了较大进展，努力为建设“一个中心”、“四个怀化”和“五个鹤城”作出贡献。

一、工作成效

（一）抓实基层党建

1.抓好十九大精神学习贯彻。把学深悟透党的十九大精神作为紧迫的政治任务，推动教育系统党员干部原原本本学、全面系统学、持续深入学。组织开展教育系统党员干部“不忘初心、牢记使命”主题学习教育，落实以“主题党日”“两学一做”“三会一课”为主要内容的“123”基本规范，突出政治教育功能，强化活动仪式感，增强全体党员四个意识。试行蹲点调研制度，建立每月局领导带队走访、与基层党组织结对共建制度，突出十九大精神宣讲，进一步满足教育扶贫和学校教育发展需求。7月上旬，举办全区教育系统十九大知识轮训，邀请区委党校、区委组织部6名讲师、专家授课，90余名学校党组织书记、党务专干参加轮训。

2.“两学一做”学习教育常态化制度化。一是组织教育系统54个党支部1509名党员深入学习《党员干部应知应会300题》，并进行闭卷考试1次；局班子成员到联系点上党课5次，召开党委中心组学习4次，系统全体党员干部做到学习教育与各项重点工作两不误、双促进。二是党建“常规动作”到位，“自选动作”有特色。2月，组织召开2017年度党委民主生活会和系统基层党组织书记“双述双评”活动，下发考核通报，表彰优秀单位15个；3月，市xx学校语数教研组获评“全国三八红旗集体”，为本年度全省获此项荣誉的六个单位之一，为全市唯一，在党建带团建妇建方面做了积极地尝试；7月，组织开展全系统“不忘从教初心，牢记育人使命”师德师风演讲比赛活动，得到与会区领导的高度评价；7月，走访慰问76名困难党员、老党员，表彰12个“先进基层党组织”、39名“优秀党务工作者”、56名“优秀共产党员”。

3.党建服务进一步优化，基层组织建设进一步夯实。一是推动党建e+平台和教育服务的深度融合，2018年上半年，我局党建e+共受理诉求216件，受理率100%，办结216件，办结率100%，群众满意率92%。教育微信公众号关注突破60000人大关。二是进行基层党建业务知识培训。7月上旬，60余名党组织书记、党务专干参加培训，同时，组织了闭卷考试，党务干部业务素质得到有效提升。三是强力推进党支部“五化”建设工作。下发系统基层党支部“五化”建设实施方案，先期试点5个支部，攻坚重难点支部8个，其中公办学校7个、民办学校1个。

（二）巩固提升脱贫攻坚成果

1.大力推进教育扶贫，不让一户贫困家庭孩子失学。一是全面落实教育资助政策。对每位建档立卡 贫困学生资助到位，实现资助全覆盖。4月，区教育局安排近200人分成10个小组，利用周末进村入户，开展地毯式排查。经初步摸底，我区3-24岁在校就读建档立卡贫困学生共计3124人，其中幼儿464人，义务教育2177人，高中122人，中职220人，高职、大学141人。2018年春季学期①义务教育：减免建档立卡贫困学生教科书、教辅资料、乘坐校车和营养餐自费部分共计74.29万元，惠及学生1868人；发放建档立卡贫困寄宿生生活费补助7万元，惠及学生114人；② ……此处隐藏1076个字……难以开具，资助资金难以发放到位。建议扶贫办出台统一政策建档立卡学生资助以实际就读学校管辖政府和教育主管部门负责。二是信息沟通协调机制没有建立，造成事倍功半。教育、扶贫、民政、残联，数据各成一套，教育部门在核实资助学生信息时需要与教育、扶贫、民政、残联的数据相互比对。在与其它部门沟通协调请求协助支持时，困难重重。且每个部门数据库更新的时间不一样，数据库的数据质量不一样，导致即使多方比对仍有很多错漏信息。建议建立由扶贫办牵头整合各方数据，统一各方数据库。三是地方资助未及时落实，垫资难以维系。以2018年春季为例，由区政府资助的免建档立卡户贫困学生的营养餐、校车和一教一辅等费用均由学校或新华书店垫资，学校已经没有收入来源，靠公用经费垫资，导致学校运行困难，新华书店属于企业，资金周转也不允许其长时间大量垫资。建议区政府年初将由区政府负责的减免费用纳入预算。

2.党支部“五化”建设方面。一是党支部建设有“重形式、轻效果”的倾向。党支部对各项党内制度的制定力度大，挂到墙上却未能全部落到实际工作中，贯彻执行不够深入、全面、彻底。存在重业务轻党建的现象，专注于教育教学中心工作，对支部党建统筹谋划不足，两手抓的多，两手硬的少，存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”现象,削弱了党支部的战斗力。二是党组织生活有“重形式，轻内容”的倾向。理论学习、时政学习读原著原文多，悟原理不够，内容广泛但缺乏深入，学习方式比较单一，大多停留在开会传达、读书看报、观看教育片等传统方式，利用新载体新形式取得新成效还不够。个别支部存在以业务会代替组织生活会的情况，开业务工作会的时候顺带说说党建的工作，没有深刻认识组织生活会的重要性。民主生活会上讲成绩多，提问题少，鼓励性话多，批评性话少。三是党员教育管理有“重传统、轻创新”的倾向。党支部长期以来在党员教育管理方面形成了诸如“三会一课”制度、组织生活会等一些行之有效的好的传统和经验。但距离新时期党中央对基层党组织关于教育管理党员的新要求还有一段差距，主要表现在党支部教育管理工作存在形式过于单一、内容针对性不够、吸引力不足等问题，局限于学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论等，“走出去”参观交流、网络互动、分类施教开展活动力度还不足，出现党性教育入耳不入脑的现象。

三、下半年的打算

下一步，我局将坚持以党的十九大精神为指导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义理论，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以党建为引领，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进教育系统全面工作，为推动全区教育事业发展提供强有力的组织保障。

1.强化工作责任，全面落实党建目标责任制。局党委班子成员带头履行抓党建工作责任，坚持与中心工作同安排、同检查、同考核，建立半年观摩交流、年终考核评议机制，力争把联系点建成示范点。严格落实“三会一课”制度，加强学校党员教师思想政治教育。落实基层党建责任制，把党建工作目标完成情况作为实绩考评的重要内容。结合全区教育行业党建工作实际，进一步健全完善党建工作制度。开展先锋引领活动，围绕“学习型、服务型、创新型”党组织建设，突出重点，分类指导，整体推进，创建党支部“五化”建设示范校5个，攻克党支部“五化”建设难点校8个。

    2.多措并举，提高化解大班额工作实效。一是联合制定招生计划，严格招生纪律。市、区教育局联合制定了2018年秋季招生计划和招生方案，适当提高招生门槛，积极引导学生分流到民办学校或回生源地完成义务教育，有序压缩招生计划、控制招生总量。并且要求严格执行招生纪律，坚守一年级、七年级班额分别控制在45人和50人的“红线”，严禁学校擅自突破招生区域和招生计划违规招生。同时，严格控制转入人数；2018年秋季学籍义务教育阶段公办学校转入就读，相应年级有空余学位（班级人数在55人以内）的学校才能接收转学生。二是加强与民办学校合作，充分利用现有教育资源。通过租用民办学校教室扩增公办学位，如河西学校与舞阳学校、红星路小学与金鼎学校、舞水小学与人才学校、钟秀学校与振华学校、锦园路小学与朝阳学校等采取了校校结对、租赁办学，充分利用了现有教育资源，挖掘化解大班额学位潜力。三是促进义务教育均衡发展，逐步引导学生分流。通过加紧农村合格学校建设、推进集团化办学、加强与名校结对帮扶、加强与民办教育合作等措施，促进义务教育均衡发展。目前，我区每所农村学校都与一所城区学校达成“一对一”帮扶关系，通过送教下校、同课异构、研讨交流等多种形式全面提高农村学校的办学水平。通过加强对民办学校的督促与管理，不断规范民办学校的办学行为，提高办学水平。引导城区学生分流到民办学校或回流户籍所在地就学，逐步解决城区学校结构性大班额问题，促进

3.注重作用发挥，凝聚教育科学发展合力。树立大教育发展理念，围绕重塑历史校、打造精品校、创新特色校三个目标，紧扣党建、教研、布局、安全、培训五个抓手，实现鹤城教育均衡发展、办学条件、发展后劲、德育效果、师资结构、民生保障、教育行风和人民满意度等七个提升。