返乡社会调研报告(精选多篇)

第一篇：农民工返乡带来的社会压力调研报告

受国际金融危机影响，我国沿海发达地区部分劳动密集型企业和外向型企业被迫停产、破产或大量裁员，造成大批农民工陆续返乡。**是一个农业大市，是面向长三角、珠三角等沿海地区的劳务输出大市，也经受着农民工返乡大潮的冲击，如何缓解农民工返乡带来的社会压力成为大家关注的问题。

一、全市返乡农民工基本情况

1．基本概况。

2014年，**市外出务工人数为132.3万人，年前农民工返乡人员达50.56万人，占38.2%。截至2 009年2月5日，全市再度外出务工人员34.05万人，失业返乡农民工在家待业人数达16.51万人，占12.5%。

2．返乡原因。根据在常宁市泥潭乡的抽样调查统计，农民工返乡主要有两个方面的原因：一是因世界金融风暴返乡。受全球经济危机的影响，我国沿海地区出口及劳动密集型企业产品出口受到限制，经济不景气，导致企业停产、转产、降薪、裁员，造成一些农民工提前返乡，占全乡返乡农民工总数的75%。二是受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对农民工返乡具有吸引力，占全乡返乡农民工全总人数12%。

3．返乡动态。调查发现，目前在家待业的返乡农民工主要动向大致有以下几种：一是在家务农。这批农民工约占58%。二是再次就业。这类人约占12%。基本上都是希望接受驾驶、电脑、焊工、电工、烹饪、旅游、酒店服务等培训后等待机会再次外出到内陆地区或本地企业务工就业。三是回乡创业。这类人约占15%。其中不少人凭借资金、信息等优势，发展规模经营、从事农产品流通等。

二、农民工返乡带来的社会压力分析

尽管农民工经过城市工作与生活的洗礼，学到了先进的理念、经验、技术，带回了多年积攒的资金，是家乡社会经济发展的一支生力军，但仍给**带来了不可忽视的社会压力。

1．经济发展压力。一是直接导致农民减收。农民工非正常返乡在短期内经济增收受到影响，各地劳务收入大幅减少。二是给本地资源和环境带来压力。人口与资源、经济匹配不当，多项承载力相对不足，将构成县域经济可持续发展的巨大负担。三是影响国家扩大内需政策的有效实施。从短期来看，农民工返乡带回了少数资金，一定程度上刺激了消费，然而，农民工难于就业导致减收必然减弱消费需求，从而影响农村经济发展。四是制约了农业规模经营。原来将土地长期租赁给他人的农民工，现在回家要依靠土地来生活，从而影响了农村土地的加速流转和农业产业化的发展。

2．社会稳定压力。一是心理失衡带来的社会压力。无奈返乡的农民工自尊心受到伤害，有可能演变成心理疾病，导致过激行为，宣泄对社会的不满。二是价值认同带来的社会压力。很多农民工因长期生活在城市，一旦回到较落后的农村，可能会心情浮躁，滋事生非。三是不排除返乡农民工在沿海发达地区染上一些不良习气，随着返乡将影响社会风气。

3．民主建设压力。一是民主化进程的差异对执政能力提出的挑战。长期在外的农民工积累了一定的社会知识和法律知识，对民权的要求也较高。如果基层干部依然实施简单粗放的工作作风，就容易造成农民的抵触、对立情绪。二是长期积累的潜在问题对执政能力提出的挑战。农民工回乡后，对于农村容易出现的土地、山林边界权属争端等问题必将引起关注和重视，从而考验基层干部的执政能力，必须有心理准备和应对方案。三是维稳治安对执政能力提出的挑战。不排除有些农民工蓄意制造事端，或染有赌博、吸毒等陋习，从而滋生一些危害社会安定的行为，这对维护社会稳定提出严峻挑战。四是农民工的更高期望对执政能力提出的挑战。越是有见识的农民工，对于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平达不到农民工的期望，其管理权威必将大打折扣，并伴随产生执行不力等诸多问题。

三、因势利导将农民工返乡带来的社会“压力”转换成为经济社会发展的“推力”

尽管农民工返乡将带来政治、经济、社会发展等困难和压力，但是，只要措施得力，因势利导，完全可以将返乡农民工转换成为当地就业创业和经济发展的助推器。

1．完善机制，构建返乡农民工帮扶体系。

（1）建立监测机制，掌握农民工返乡的形势和动态。由劳动就业部门牵头，组织乡镇劳动保障事务所及时做好返乡农民工的登记、摸底和就业需求信息，并就返乡潮的当期状态、趋势及可能给社会治安带来的问题定期报告。

（2）加强技能培训，提高返乡农民工的社会竞争力。调查显示，在返乡人员中，参加各类培训的仅占14.6％，因此，培训农民不仅十分必要，而且十分重要。要整合教育、农业、扶贫、劳动和社保等相关部门的资源、资金，发挥职业教育优势，尽快

建立健全农民工就业创业的培训体系，加大农民工就业创业培训的鼓励支持力度，提高农民工的就业技能和创业成功率。要认真分析预测经济复苏后的市场及返乡农民工的共性需求，有针对性地加强技术含量高的长线专业培训。尤其要围绕发展一村一品、建设现代农业的现实需要，积极做好粮食增产增效、经济作物种植、畜牧养殖等方面的技能培训、宣传引导和服务支持。目

前，**市县两级依托技工学校和各类职业培训机构，采取集中培训、订单式培训、农业生产适应培训、技能提升培训等多种培训形式对28岁以下返乡农民工开展技能培训，提高返乡农民工就业技能。

（3）健全社保机制，维护返乡农民工的合法权益。建立独立的农民工养老保险制度，实行全国统筹，有效解决当前农民工保险续接和续保问题：建立生活状况的定点监测制度，对生活困难者给予救济、财政补助等，帮助他们度过失业难关；加强疾病防控、计划生育、适龄儿童预防接种等，积极引导他们参加新型农村合作医疗保险，保障返乡农民工的社会保障权益；给予吸纳返乡农民工并按规定交纳社会保险的企业以保险补贴，在促使企业尽量多地提供就业岗位的基础上降低用工成本；推行针对农民工的社会保险综合保障办法，将医疗保险和养老保险捆绑，实施政府托管下的市场化社保经营制度。

2．搭建平台，支持返乡农民工就业创业。

（1）建立政策支持体系，鼓励返乡农民工自主创业。一是完善返乡农民工创业政策促进体系。在采取措施保证现有政策全面落实的基础上，专门研究出台《关于鼓励外出务工人员返乡创业的实施意见》，形成包括土地流转、融资、税费、担保、培训等在内的支持政策体系。加强信贷扶持，对符合条件的农民工利用小额担保贷款从事个体经营、合伙经营的企业可作为微利项目，在贷款期限内给予全额贴息优惠。改善返乡农民工创业环境。开设农民工返乡创业“绿色通道”，建立健全返乡农民工创业服务体系，加大县域经济发展力度，完善住房、用水、用电、交通和物流中心等设施，为农民工返乡创业提供便利条件。二是培育生产大户。鼓励他们回乡后，依托本地自然优势，兴建特色种养基地和科技示范园等，发展一批“一乡一业、一村一品”的产业群。三是兴办二、三产业。利用他 ……此处隐藏10134个字……

近年来，中潮镇党委、政府在新农村建设过程中，始终以农村发展、农民增收为核心，不断加大基础设施投入，积极推进经济结构调整，富有成效地推进了全镇农业和农村经济跨越式发展。口团村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一) 农业生产方面

口团村现有耕地面积2014.08亩，人均0.636亩，产业结构情况：本村以优质水稻，优质高产无毒马铃薯及林木为主导产业。

1、林业改造

近年来，口团村在实施生态富民工程中，严把项目扶持、完善服务环节，在支持社会造林、林权抵押贷款发展林业经济、林地保护和利用3个方面实现了新突破。

2、优质水稻

口团村有千亩坝区，在上级农业部门的指导、扶持下，逐步推广种植高产优质水稻。秋收季节走在本村坝区的机耕道上稻谷飘香，让人心旷神怡。

3、优质高产马铃薯

口团村围绕农业增效农民增收路子，狠抓秋冬种马铃薯工作落实，利用县有关种植马铃薯等惠民政策，大力发展“一村一品”，积极宣传动员群众发展种植马铃薯3500，通过典型劳动、服务拉动、政策引导及用远程教育设备对马铃薯种植技术进行培训等形式，积极引导群众种植马铃薯，今年喜获丰收：仅口团村大坝种植一千余亩，亩产3800余斤，市价一元一斤，仅此一项，年利用冬闲田增收380余万元。

（二） 有关农村政策的落实情况

各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现口团村新建活动室旁建设有村级卫生室，属于定点合作医疗单位，解决了村民看病难的问题；村上建有1个文化活动广场；农村低保户政策落实得当，受到、医疗保险参合率达到98%。

1、农村低保政策

农村最低生活保障制度是国家按照最低保障标准保障农村贫困群众基本生活的新型社会救助，是社会救助体系的一个重要组成部分。我通过采访两委班子，大致了解了申请农村低保的步骤及条件：凡属于我村居住常住人口，农村家庭年收入在1570元以下的，均可申请农村最低生活保障，根据收入情况享受全额或差额保障办理，农村低保办理程序：申请人向村委提出书面申请-村委会入户调查，集体研究，然后公示名单，填制申请审批表-镇社会事务办公室审查=镇人民

政府审核研究、公示、抽查-报县民政局审批-下拨低保金。口团村低保工作水平得到了广大群众的认可，农村低保工作比以前更加规范，低保工作更加“阳光透明”。由于民政局及村委会采取措施大力宣传农村低保申请程序、保障标准等政策，使得村民们知道“应保尽保、应退则退”原则，做到“该保的一个不漏，不该保的一个不保，对不符合低保条件的保障对象及时举报，严格个人申请、村组评议、乡镇政府审核、民政局审批的三级评议、审核、审批程序，确保了低保工作的健康、有序、规范运行。更好的完善了低保信息网络管理体系，提高了低保工作效率和水平。

2、新型农村合作医疗制度

建立新型农村合作医疗制度是构建农村医疗卫生保健体系的重要举措，是切实缓解广大农民群众“看病难，看病贵”的问题的重要途径。目前，新农村合作医疗体系正在不断地扩大完善，这项政策使广大农村群众得到了巨大的利益，生活水平得到了改善。同样，口团村村委会也做了极大地宣传， 参保流程简单：持本人有效身份证（复印件4份）、居民户口簿（复印件4份）、一寸免冠照片4张到中潮镇劳动保障所登记即可。由于宣传力度之大，参保率达到98%。口团村卫生院属于定点合作医疗单位，村委会加大监管力度，为避免新农合基金流失，完善了公示制度，卫生院做到公开透明。卫生院内设有新农合公示栏一个, 将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。

3、农村养老保险新政策

农村养老保险新政策，就是农民满60岁以后将享受国家普惠式养老金，在口团村村委会的大力宣传下，很多村民都选择了参保。由于农村养老保险新制度得到完善，这有效地解决了农民养老问题，免农民的后顾之忧，同时逐步缩小了城乡差距，有利于化解当前农村社会中的多种矛盾。

（三）教育方面

口团村有幼儿园一所级村级小学一所，自从实施九年义务教育以来，村里的教育的到了很好的改善，村民们不再为学费发愁。在朱英龙先生的捐助下，口团小学新建起了校舍，去除了以前的危房，新建了小学校门，教学环境有所改善。再加上口团小学教师的尽职尽责，口团小学赢得了村民们的口碑。

口团村的远程教育也有所发展，带动了一批有志的创业青年。我所采访的陆正祥就是其中一位。起初的他在上海一家养殖厂打工，在那里干了8个月就准备回家自己干，于是就辞工回家开始进来100只鸡苗进行饲养，之后又逐渐增多，由于经验还不够，主要疾病无法控制，因此常常倒亏，但他是一个不甘示弱的人，

决不放弃。终于到了2014年远程教育开通后，他在那里学到了不少知识，得到了很大的帮助，规模也就逐渐扩大，一年下来纯利润达到十万元。如今的他十分感谢远程教育，远程教育的创业之路在在他的模范带头作用下也取到了很大力度的宣传作用。

四、农村建设存在的问题

（一）经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱。

简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。

（二）农村基础教育仍不够全面

虽然自从九年义务教育制度实施以来，口团村教育方面有了很大提高，但仍然存在不重视教育的现象。口团村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。

（三）精神文明和乡村文化建设有待于提高。

由于各方面的原因，农村的社会治安还存在诸多问题，邻里之间的矛盾和生产生活上思想认识不到位。文化生活很单调，赌博之风日盛。虽然家家户户都安上了电视，但村民了解外界的途径也仅限于此。我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味，有很多村民为了解闷，农闲时节就聚在一起打麻将等，这些具有赌博色彩的活动日益受到村民的“亲睐”。

（四）环境保护意识薄弱

污染现象较为严重，尤其是口团村的一条母亲河，由于上游居民垃圾的乱丢乱扔，如今已经没人敢下河洗澡了，环保意识有待加强。

五、总结

总体来看，口团村的农村建设有了很大的发展，村民们对村委的工作比较满意，人们的生活水平也有所提高，惠民政策的落实情况得到广大村民认可，农村教育也有所发展。但仍存在一些问题亟待解决。相信只要村委与村民共同努力，口团村在不久的将来会越发美好！