交易秩序股工作总结及2020年工作安排

一、工作目标完成情况

今年办理动产抵押登记6件，融资金额7245万元，其中现场办理1件，网上登记办理5件。协助执行动产冻结2份，动产抵押注销登记5份。建设合同帮扶指导站1个，开展价格、野生动物保护，电子商务等“双随机，一公开”抽查企业7户，及时完成录入、公示工作。办理商品房销售价格、房价备案9件，前期物业收费备案3件。

二、工作亮点及成效

（一）、强化网络交易监管

贯彻落实《电子商务法》，着力规范电子商务主体资格，严厉打击网络市场突出问题，落实电子商务经营者责任，加强网络市场监测，维护良好网络市场秩序，改进网络监管方式，推进电子商务平台经营者“双随机，一公开”监管，一是针对线索核查，根据《遂宁市市场监管局关于下发电子商务平台数据及涉嫌不公平不合理格式条款网络监测线索的通知》、12315投诉举报线索，对线索进行线上线下一体化监测，经核查，对于不符合规定企业给予责令整改1份，约谈企业1家。二是广泛宣传，利用报刊、广播、电视、等媒体，加大《网络交易管理办法》《电子商务法》等法律法规的宣传力度，发动社会各界广泛参与，形成强大的舆论声势。通过局党组会、职工大会会前学法形式，增强执法人员的法治意识。结合“法律七进”活动，开展面向广大电子商务经营者网络市场监管方面的法律法规宣传教育，引导其增强法律认知，提高诚信守法意识。三是畅通维权渠道，保障消费者合法权益。积极推动网络交易平台经营者设立“12315网络消费维权服务站”，督促其履行消费维权的社会责任，及时受理和处理消费者投诉，积极发挥消协组织的作用，及时发布消费预警，推动网络消费维权关口前移。加强组织保障、强化技术支撑、力求开拓监管的工作思路，不断强化从事网络商品交易监管工作的能力。四是强化线上线下一体化监测监管，开展网络市场主体实名制和亮标工作，推进“网剑行动2019”专项行动，以电商平台为重点，集中治理虚假宣传、违规促销等突出问题，全力营造开放、规范的网络营商环境。2019年11月1日，我局接市人民银行中心支行转来线索，联合安居区公安分局经侦大队对我辖区一企业在网络平台上以“人民银行发行”的名义销售纪念币的行为进行调查。

（二）规范广告监督管理

1、加强公益广告管理，从严查处导向类违法广告和妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚、造成社会恶劣影响的违法广告。

2、结合国家卫生城市第三轮复审工作，配合烟草部门加强公共场所、烟草经营户烟草广告监督检查，确保城区无烟草广告。

3、对互联网经营主体广告进行检查，重点查处有无不良广告，对医疗器械、食品药品、房地产、投资理财广告进行监测共计105次。

4、10月29日，组织辖区广告经营主体参加广告协会举办遂宁市广告行业广告法律法规培训，倡导诚信守法经营，

（三）加强合同行政管理。组织召开合同行政指导会，开展法律法规和政策讲堂，10月30日组织开展合同法律法规培训会，提升经营户诚信守法意识，深入企业开展合同帮扶工作，指导建设合同帮扶站1个，指导合同文本完善开展行政指导2次，发放行政指导意见书3份，修改完善合同12份。积极推行动产抵押登记全程网上办理，实行网上申请、网上审核、网上公示、网上查询等功能的“一网通办”，使企业可以网上办理动产抵押登记、设立、变更、注销等事项，无须提供纸质材料，实现群众办事“零跑腿”。

（四）探索价格监督检查

1、强化宣传，营造良好氛围，利用多种形式大力宣传《价格法》《消费者权益保护法》等法律法规，发放宣传资料1000份。

2、组织开展对辖区中通、韵达、圆通等快递业进行物流快递末端收费监督检查，规范了经营行为。

3、强化对医疗服务价格的监督管理，对白马、西眉、拦江等中心卫生院进行价格检查，切实保护广大群众的利益。

4、积极回应群众关切，扎实开展2019年秋季教育收费检查，检查城区、乡镇中小学、幼儿园13所，确保做到教育收费公开、透明。规范城镇燃气工程安装收费行为，对停车场收费是否明码标价进行规范治理。

5、对落实小微企业停征免征政策进行专项抽查，加强了涉企行政事业性监管，规范了行政事业单位、行业协会、商会、中介机构、涉企经营性收费，营造了良好的营商环境。

6、贯彻安居区解决群众反映水电气等要素保障相对突出问题的工作推进会精神，依照职能职责开展工作，强化措施，改进服务方式，提高工作效率。

7、强化对商品明码标价的监督检查，结合专项整治工作，深入超市、农贸市场、高速路服务区等处开展经营场所商品明码标价的检查，发现问题，及时督促整改。

（五）不断深入双反工作

1、强化反垄断和反不正当竞争执法。积极推动《公平竞争审查制度实施细则》的贯彻落实，健全和完善公平竞争审查联席会议制度。组织开展“保健品”“保健器材”虚假宣传、非法会销等欺诈消费问题专项整治。

2、认真贯彻落实《直销管理条例》、《禁止传销条例》，进一步规范直销企业经营行为，积极协助公安机关查处涉嫌“传销”行为。

3、积极探索无传销社区创建活动，加强网络传销整治。

4、广泛宣传《商标法》、《专利法》等法律法规，营造良好社会氛围。今年7月2日，接到武汉海味缘饮食文化传播有限公司投诉，反映我城区一经营户涉嫌商标侵权，认真开展调查工作，责令该经营户限期整改，有力的保护了当事人的合法权益。

5、扎实开展扫黑除恶工作，采取多种形式，大力宣传营造良好氛围，设立举报箱公布举报电话，发放宣传资料2000余份，制作宣传栏两期，深入扫黑除恶市场乱象专项工作整治，规范市场秩序，积极做好涉黑涉恶线索的排查，为公平竞争共建良好的政治环境。

（六）做好专项整治工作。扎实推进“群众最不满意10件事”工作，开展对安居城区农贸市场消防通道专项整治，城乡环境整治“六大专项行动”“城市管理百日攻坚行动”，切实规范了市场交易秩序，市场环境有了极大改观。8月26日，参加安居区教体局组织的安居区城区部分校外培训机构违规收费检查，涉及校外培训机构10户，发现问题及时责令整改，规范了校外培训市场。9月29日，参加区委宣传部组织的国庆节前扫黄打非专项整治，检查网吧、美容院、ok厅等场所10余处，净化了文化市场。

（七）认真做好亿华投资、银丰融资处非工作，认真抓好2019年夏秋信访矛盾化解攻坚季行动矛盾排查工作。一是加快化解工作进度。亿华投资方面，加快资产处置进度，启动查封资产拍卖，协调争取亿华投资有限公司查封财产的处置权；银丰融资方面，经过不断化解，涉及人数从原来的债权人569人、债务金额6000万元，化解到仅剩债权人3人、债务金额77.7万元。二是做好出资人的稳控工作。通过认真调查，细致摸排，开展重点时段、重点人员的稳控工作，确保了建国70周年期间的信访稳定，未出现到省赴京的情况。

（七）认真开展好效能监察岗位建设。今年，市场监管局交易秩序股被列为安居区2019年效能监察重点岗位。为切实开展此项工作，一是加强领导，成立领导小组；二是制定工作方案，明确职能职责；三是完善措施，积极推进。通过以点带面，掀起了全局的效能建设，改进了工作作风，提升了工作效能。

三、存在的主要问题

1、机构改革、职能整合后，工作人少事多，工作难以做到全覆盖，工作开展不平衡。

2、人员综合素质还不高，不能适应新的工作要求，急需提升队伍整体能力和水平。

3、监督手段和方式还不够完善，工作缺乏创新。

四、2020年工作安排

1、积极推行动产抵押网上登记申报，提高办事效率，解决企业融资难问题。

2、强化对虚假广告治理力度，重点对房地产领域虚假宣传欺诈消费者行为进行整治，保护消费者的合法权益。

3、积极推进合同帮扶指导站建设，协助农民增收。

4、强化医疗服务价格监督检查，坚持检查与规范并重，保障人民群众合法权益。

5、推进无传销社区建设，切实维护好人民群众根本利益，促进社会和谐稳定。