第二批教育实践活动调研座谈提纲

省第二批教育实践活动调研座谈提纲

街道党工委书记、人大工作室主任
 ***街道位于***市区西部，面积101平方公里，辖20个社区，其中城市社区9个，农村社区11个，总人口11.1万。2012年农民人均纯收入达到13830元，今年1-9月份，实现财政总收入2.15亿元、地方财政收入1.21亿元，同比分别增长31.6%和33.5%。荣获全国城镇综合实力500强、省级生态乡镇等荣誉称号。

通过第一批教育实践活动的带动示范作用，“四风”问题在基层组织中得到了根本性的扭转，但依然存在“慵、懒、散、浮”等问题。借鉴第一批学习实践活动积累的宝贵经验，开展第二批教育实践活动，依然要落脚到为民服务上，落脚到解决人民群众所思所期所盼上，落脚到推动经济社会发展等具体工作中，通过加深与人民群众的血肉关系，在工作中进一步转变作风，解决顽疾。具体到***街道，主要是围绕人民群众盼致富、盼幸福、盼公平正义，以统筹城乡一体化发展为抓手，以经济发展富民，以社会管理服务安民，以扎实作风信民。

（一） 围绕人民群众盼致富，统筹推进城乡经济一体化发展。近年来，***街道立足自身有城有乡、现代服务业占比大、生态资源丰富等特点，以打造“现代服务业新城、世界级恐龙小镇”为目标，着力构建“两园一带两组团”的发展框架。“两园”即纺织服装产业园、现代物流园，“一带”即连接恐龙文化旅游度假区和三河湿地的涓水文化旅游产业带，“两组团”即中心城区楼宇经济组团和街办驻地文教服务组团。在该框架下，以项目建设为核心，统筹推进现代物流、纺织服装、文化旅游、现代农业四大产业集聚发展。在现代物流园，投资100多亿元，建设了龙海水产品冷链物流、杨春国际商贸城等6个现代物流大项目，构建了信息化、专业化、品牌化的市场发展新格局，其中龙海水产品冷链物流项目列入省蓝色经济区重点建设项目，仅该项目建成后，就可提供6000个就业岗位；在纺织服装产业园，投资15亿元，建设了昊宝高档服装、天耀婴童针织服装等纺织服装项目，投资8亿元的和睦制衣、新纺纺织等项目也已准备开工建设；结合恐龙文化旅游度假区建设，强化恐龙、湿地、园林、名人等资源的包装推介与开发，打造了大源生态园林、臧克家故居等生态旅游节点，规划投资50亿元的三河湿地项目也正在积极洽谈招商中；推进农业产业化，投资12亿元，建设了大源生态园林、龙泽生态园及龙相、两河特种动物养殖示范区、涓河有机蔬菜生产区等5个农业产业园区。潍坊市级以上农业龙头企业13家，带动专业化定向供给生产基地3500多亩，转移劳动力1200多人。

（二）围绕人民群众盼幸福，统筹推进城乡社会管理一体化发展。近年来，我们以农村社区化发展为抓手，细化管理服务网格，创新社会管理服务，提升人民群众满意度、幸福感。一是加强平安建设。各社区依托社区警务室和综治维稳工作站，强化社会治安综合治理，建立人防和技防全覆盖的监控网络，实现了全天候、无缝隙监控。目前，11个农村社区共组建治安联防队伍51支。今年以来，排查化解各类矛盾180多件次。二是加强文教卫生、养老服务建设。投资3000万元，开工建设了街道综合教育区，投资2000万元，在水泊、大源、七吉等6处社区建设了省级标准化幼儿园，规划建设以***一中国际化学校为主体的高端教育示范园，基本实现了城乡教育资源均衡化；投资2000万元，对***卫生院进行了改造提升，投资1000万元建设了11处农村社区卫生室，全街道一体化卫生室达到33处；投资2200万元建设了夕阳红老年公寓和敬老院，总床位达到350张，五保老人集中供养率保持在95%以上；全面推行新型农村社会养老保险制度，对60岁以上老人定期发放养老金；积极引导居民参加新型农村合作医疗，参合率100%，社区成立以来，累计报销医药费2819万元，受益群众达36万人次。 三是变革农村居民居住模式。坚持以人为本、依法办事的原则，加快社区聚合区建设，配套完善集中供暖、供气、垃圾处理、污水处理等基础设施，引导农民聚合居住。近年共开工建设聚合区11个、聚合居住1600多户。

（三）围绕人民群众盼公平正义，切实转变工作作风，为统筹城乡一体化发展提供坚强保障。作风问题关系人心向背，关系社会公平正义能否实现。我街道组织广大党员干部认真学习贯彻中央“八项规定”和省市有关要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，落实工作日中午禁酒和责任追究制度。坚持群众路线，坚持全心全意为人民服务，全街道党员干部广泛参与“走基层、促和谐、谋发展”、“包社区、联农户、促和谐、谋发展”、民情台账等活动，其中民情台账工作中，全街道1382名联户干部，共联系群众24203户，包括街道联户干部77人，联系群众1455户，社区联户干部425人，联系群众12018户；市级联户干部880人，联系群众10730户。今年以来，共为民解决热点难点问题180多件次。

(四)围绕为民办实事，将教育实践活动推向更深入、更广泛。通过在基层工作十几年的切身体会，看病、养老、就业、上学、住房、环境、交通以及增收、反腐等一系列问题，始终是人民群众最关注和反映最强烈的现实热点和难点。在活动中，应该把解决群众实际问题作为最重要目的，只有把群众反映的与其工作生活等密切相关的问题，甚至是比较细致具体的难事急事办好，才能提升党的公信力和群众的满意度。同时，围绕经济社会发展实际，最大限度征求群众意见，力争出台更多更好的惠民、利民、爱民和让民政策、举措。

开展党的群众路线教育实践活动，要拓展到人民群众平时接触最多和关注最多的群体中去。如信访、公安、工商、税务、供水、供电、供气、城管、教育、卫生以及各政务中心等窗口单位的党员干部，街道、乡镇以及社区农村党员干部，可以说，他们是为群众直接办事服务的一线群体，他们的群众路线坚持的好不好，直接关系到党在人民群众心目中的地位。还有就是政府一些单位雇任的协警、协管、司机等“临时工”群体，他们在日常生活中与群众打交道非常多，虽然不是公职人员，却被群众认为是 “吃公家饭”的人，所以，他们在某种程度上也代表和体现了党和政府的形象。着力加强对他们的群众路线教育，确保在工作中，不发生损害老百姓利益、伤害老百姓感情的问题，是在开展党的群众路线教育实践活动中应该考虑的问题。

（五）围绕基层党建工作，增强党员干部服务群众的能力。开展第二批教育实践活动，要与加强基层党建工作结合起来，基层党组织不健全，不得力，农村就会乱，需要高度重视。一是不拘一格任用社区干部。农村社区“7+4”模式，7名原中心村书记担任社区党委书记，4名党委下派干部担任社区党委书记，效果良好，运行不错。城市社区“5+4”，5名中心村书记担任社区党委书记，4名党委下派干部担任党委书记。二是实行领导干部包靠社区制度。26名副科级领导干部每人包靠一个社区，实现全面包靠，一岗双责，全面参与社区事务。实行社区周二例会制度，包靠社区干部列席会议，社区党委书记传达党委会议精神，落实各项工作，防止工作落实上出现空档。会议结束后，及时上报会议纪要到党委，党委存档。三是实行半年考核社区制度。每半年组织考核班子听取包靠社区领导对社区干部的评议，一方面了解包靠领导是否真正下沉到社区，另一方面了解社区干部情况。四是实行例会和学习制度。每周一大例会、周四小例会。其他机关干部每周六学习。五是实行季度会议制度。每季度召开一次***党工委大会，社区干部都要参加，约束干部。六是实行社区干部值班制度。社区“三委”成员都要轮流到社区值班。