开展精准治沙重点县建设阶段性工作总结

【概述】

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【正文】

开展精准治沙重点县建设阶段性工作总结

为全面掌握三北工程精准治沙重点县启动以来的实施情况，总结项目建设经验和做法，推广防沙治沙新模式和新技术，推动防沙治沙工作逐步走上精细化、高质量发展轨道，近期，我局对30个精准治沙重点县建设情况进行了阶段性总结。截至2020年11月底，精准治沙重点县共完成建设任务260.13万亩，其中人工造林120.43万亩，封山（沙）育林70.1万亩，飞播造林50万亩，退化林修复19.6万亩。

从总结情况来看，精准治沙重点县启动3年来，各地坚持以习近平生态文明思想为指引，认真贯彻落实 “三北工程精准治沙和灌木平茬复壮试点工作现场会”精神，按照精准分类、精准方案、精准政策、精准技术、精准管理、精准考核建设要求，以治沙造林种草、改善区域生态环境为目标，把三北工程精准治沙重点县建设与保护、发展区域生态环境、助力脱贫攻坚有机结合起来，在治理措施、模式、植被恢复方式、制度、机制和产业建设等方面实现了逐步由粗放式管理向精准化、精细化管理的转变。

一是治理措施更加精准。各地坚持因地制宜、分区施策的原则，根据流动沙丘、固定沙丘等不同立地类型，深入研究沙化状况，针对不同地区的沙化特点和治理难易程度，采取不同治理措施，恢复林草植被、遏制风沙危害。

二是植被恢复方式更加科学。各重点县针对沙化土地治理难易程度，按照先急后缓、先易后难、保证重点、注重效益的思路，改变以往零敲碎打的治理模式，实现重点突破与综合治理相结合，以风沙口治理、保护绿洲、改善人居环境为重点，依据不同地区水资源承载力，逐步调整植被恢复方式和造林密度，加大封育和飞播造林比重。项目实施以来，“双行一带”低密度造林技术进一步推广，以水定绿的低密度造林模式得到了有效落实。

三是政策机制更加完善。各重点县在项目实施中，通过出台优惠政策，鼓励和引导林地经营主体自觉投资投劳用于精准治沙，广泛吸纳社会资本投入，引导和推广多形式、多方面、多渠道资金投入生态建设，吸引了更多的社会资本参与精准治沙建设。

四是治理模式更加多样。各地坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的建设方针，坚持以水定绿、量水而行，把实现林水平衡、生态系统健康稳定并能够持续发挥防风固沙功能、系统稳定作为检验治沙造林成效的根本标准。根据不同的沙化类型，采取不同的治理技术和恢复模式，合理配置树种，提高灌木造林比重，突出乔灌、针阔混交，混交林比重有所增加。

五是管理制度更加完备。各地严格执行《三北工程精准治沙重点县建设项目管理办法（试行）》，依据国家下达计划，严格按照中央投资主要投向，及时衔接分解计划任务，在规定时间内将计划任务下达到建设单位，规范程序管理，压实监督责任。

六是林沙产业更加兴旺。各地依托精准治沙工程，将防沙治沙与生态产业发展有机融合，积极发展沙区特色产业，形成了防沙治沙—资源开发—高效用沙的产业体系，在使脆弱生态得到有效治理的同时，有力促进了当地农牧民增收致富。