动物卫生监督所行政执法工作总结

动物卫生监督所行政执法工作总结

我单位承担着《动物防疫法》及配套法规的授权执法和农业农村局委托的兽药管理、畜禽屠宰管理、生鲜乳质量安全监管、饲料及饲料添加剂管理等委托执法。今年以来，我们按照法律法规授权职能和委托单位委托事项，坚持以“优供给、强安全、保生态”为目标，坚持预防性监督和违法行为查处相结合，全面履行动物卫生监督执法及动物产品安全监管职责，各项工作都取得了阶段性成效：

一、主要工作做法及成效

（一）动物防疫监管进一步强化。一是按照《陕西省种畜禽场和乳用动物饲养场动物防疫风险评估管理暂行规定》和《临潼区规模养殖场风险评估管理办法》坚持对区内种用乳用动物养殖场每年一次和非种用乳用动物养殖场半年一次动物卫生情况进行全面评估，实行分级监管。二是加强春季动物集中免疫督查。下发“春防监督通知”，并与取得《动物防疫条件合格证》的规模养殖场签订了《动物防疫目标责任书》127份。三是严格按照《动物防疫条件审查办法》的规定，做好旧证监督巡查，新证严格审查，对发证场户半年进行一次巡查，确保发证场户防疫条件达到规定要求，截止7月底，新办理《动物防疫条件合格证》10个，年审107个。

（二）非洲猪瘟防控取得阶段性成效。一是严格按照国务院及农业农村部非洲猪瘟防控及生猪调运规定，加强生猪调运管控，打击违法调运行为。二是严格落实生猪调运车辆备案制度，严查未备案车辆违法运输生猪。目前全区备案车辆10辆，7个月共立案查处违法调运7起。三是严格管控养殖行为，坚决禁止泔水养殖。扑杀泔水养殖60余户， 1.2万头，其中无偿扑杀违法养殖户5户，1000余头；四是严格执行屠宰环节非洲猪瘟检测规定，严把屠宰监管关。今年以来，共检测1085批次，检测样品1085份。五是严格遵守农业农村部非洲猪瘟防控“八条禁令”，坚决杜绝违法行为。目前未发生一例违反禁令的违法行为。目前，全区连续5个月未有新的疫情发生。

（三）检疫监管进一步严格。

产地检疫按照产地检疫规程严格执行“五查五看”“五个不开”，到场到户开展产地检疫工作，做到出证必检疫，检疫必到场，到场必见畜，见畜必检查，严格检查畜群健康状况，严格查验免疫档案和特定病种检测报告，坚决杜绝违规出证以及不按程序检疫的违规行为，规范填写检疫档案，严格遵守“六条禁令”。半年开展了二次产地检疫督查，未发现“隔山开证”、“程序缩水”及违反禁令等违法违规行为。截止7月底共产地检疫各类畜禽66.14万头（只），其中：生猪4.06万头，牛4481头，羊520只，禽类60.95万羽，其他动物6835只。

屠宰检疫以检疫操作零违规，检疫结果零误差为目标，严把“六关”，即：12小时静养关、宰前6小时申报关、入场查证验物关、“瘦肉精”检测关、非洲猪瘟检测关和水分测定关，实行屠宰“六不准”，严格执行“五不得”。截止7月底，共屠宰检疫生猪6.26万头，检出病害猪13头，无害化处理有害腺体7265公斤，全部做了无害化处理。非洲猪瘟检测1085批次，检测样品1085份，全部为阴性。

出境检疫审批严格按照出境检疫审批规定，查验产地检疫证明和特定病种检测报告，严把区内调出省境动物检疫关，7个月检疫审批出省境动物11.70万头（只），其中：禽类11.02万羽，其他动物6835只。

（四）病死畜禽无害化处理监管进一步加强一是组织街办分所对区内河流、沟渠、湿地、村庄和道路死角乱仍的无主动物尸体开展半年一次全面排查，消除人畜安全隐患。共排查深埋处理无主动物尸体68头（只），其中猪48头，其他动物20头只。二是加强病死猪无害化处理监管。按照登记、统计、影像“三个一致”的要求，接报一起监督处理起头，认真做好病死生猪无害化处理工作，截止7月底，共处理病死猪958头。三是做好检测阳性畜扑杀处置工作，净化疫源。为了做好家禽H7N9防控工作，我们按照有关规定扑杀布病奶牛12头，羊1只。

（五）兽药、动物诊疗、屠宰管理、生鲜乳监管、饲料行业监管取得了新成绩。

兽药和动物诊疗管理 以“三无兽药”“过期兽药”“假劣兽药”为重点，开展了2次兽药市场专项整治，2次动物诊疗机构专项检查。先后对区内1个兽药生产企业，8个兽药经营门店，5个动物诊疗机构，50余个动物养殖场兽药经营使用情况进行了检查，收缴过期兽药189盒（包），收缴42支非法储存的动物疫苗，查处1例生产假兽药案，下发整改通知书6份，受理群众举报销售假兽药案件6起。

屠宰管理持续开展“扫雷行动”，坚决打击私屠滥宰行为，规范生猪屠宰企业屠宰行为，确保肉品质量安全。开展屠宰专项检查4次，对区肉联厂下达整改通知2次，区内畜禽屠宰秩序得到了进一步规范。

生鲜乳收购站监管 一是对全区12个生鲜乳收购站，3个乳品加工企业，14辆鲜奶运输车辆进行了2次预防性检查，对4家存在问题的收购站下达了整改通知书。二是组织基层分所深入全区212户散奶养殖户进行了法律法规宣传，并发放生鲜乳散奶经营户告知书4800份，要求各散奶经营户凡是现场拉羊卖奶和零售鲜牛奶的必须进行布病、结核病“两病”检测。三是配合农业农村部对我区生鲜乳收购站、运输车进行了全覆盖抽检。

饲料及添加剂管理以饲料质量安全为核心，对全区饲料生产企业进行了专项检查，上半年共检查饲料生产企业4个，饲料经营户9个，立案查处生产不合格饲料产品案件1起。

二、存在的问题

（一）我单位是食品安全监管机构，媒体关注度高，社会轰动效应强，我区是全省畜牧养殖大县，从事畜牧业生产、加工、运输的从业人员以及从事畜牧业投入品经营的营销人员数量多，分布广，监管的工作量大面广，现有的执法力量远不能适应工作需要，监管盲区多，发生社会轰动事件风险很高。

（二）全面取消动物及动物产品检疫收费后，开展工作所需经费一直没有保障，监督工作职能受到限制，特别是街办产地检疫到场到户不能做到全天候全覆盖，官方兽医违规风险增高，畜产品质量安全事故发生率增高。

（三）街办分所是动物卫生监督的一线力量和排头兵，是监管的前沿和哨兵，是产地检疫的主要实施者，需要独立的执法机构、专门的执法人员来实施，目前法技合一的体制难以很好地开展工作。

（四）队伍整体素质不高，难以适应新形势。由于历史的原因，当前动物卫生监督队伍整体素质与新形势、新任务的要求很不适应，特别是街办分所尤为严重，亟待调整与提高。

（五）办公场所不足，装备较差。目前单位共有300多平米的办公场所，一辆已经使用10年的车辆，培训、检测无法开展，执法扣押的物品无处存放，遇有投诉无法及时处置。

三、下一步工作打算

（一）全力打好秋冬非洲猪瘟防控攻坚战。进一步加强调运监管，严打违法调运行为，保持对违法调运高压态势不松紧；坚决禁止泔水养殖，严查变相使用泔水违法行为；加强屠宰环节监管，强化屠宰环节非洲猪瘟检测监管；加强饲料经营使用监管，坚决禁止使用猪血粉原料饲料，降低疫情传播风险。

（二）着力提高肉品和生鲜乳质量安全保障水平。抓好动物及动物产品检疫，进一步规范检疫程序，提高检疫的质量和水平；进一步强化饲料兽药风险管控，严查各类非法添加行为，控制兽药药残。围绕肉牛肉羊和生猪养殖、收购贩运和屠宰全环节开展“瘦肉精”专项整治行动。加强对奶牛养殖、生鲜乳收购运输等重点环节监管，配合国家及省上做好生鲜乳质量安全监督抽检，严查违法行为。

（三）进一步做好病死畜禽无害化处理。继续做好无主动物尸体排查，加强病死猪无害化处理监管，落实养殖场户主体责任，规范养殖场户无害化处理程序，提高无害化处理能力。

（四）强化执法办案，提高办案质量。坚持依案促改，重点整治非法调运、非法添加、滥用兽药、违法屠宰等违法行为，抓住有影响的案件，严办一批，威慑一方。开展案卷评查，提高办案质量。

（五）加强政风行风建设。坚持不忘初心，牢记使命，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任，勇于直面困难，创造性开展工作，坚决防止不想为、不愿为、不敢为、假作为等问题。力戒拖沓敷衍等懒政庸政怠政现象。