第一篇:县纪委、监察局2014年上半年工作总结及下半年工作打算
今年上半年,在县委、县政府和市纪委监察局的正确领导下,县纪委、监察局认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,紧密围绕县委、县政府中心工作,进一步明确重点,强化措施,狠抓落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为我县经济社会各项事业实现又好又快发展提供了坚强政治保证。现将主要工作小结如下:
一、xx年上半年主要工作开展情况
年初,县纪委召开了县纪委三次全会,县委书记、县长胡启望作了重要讲话,对全县党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求,做出了重要的部署。上半年,县纪委始终按照县委、县政府的决策部署开展工作。
围绕第一要务开展信访稳定工作。信访工作是纪检监察工作的一项重要工作,它是案源进口的一个主渠道,我们把它当作影响稳定的第一信号,给予高度重视,着力在完善信访举报受理制度、建立健全来访接待制度、完善来信处理制度、健全举报电话处理制度等方面下功夫,规范信访程序。6月4日,省纪委信访室、省监察厅举报中心主任陈发林一行来我县调研信访举报工作。调研组深入到沱湖乡了解基层为民全程代理服务及社会发展情况,召开座谈会认真听取了我县信访举报工作专题汇报,省纪委调研组对我县近年来扎实有效的开展信访举报工作给予了充分肯定。上半年,县纪委监察局共受理群众信访举报92件次,其中直接受理来信38件次、来访11人次、电话举报3件次,上级和其他部门转办40件次。在全县村"两委"换届期间,积极做好村"两委"换届信访举报受理工作,保证了村"两委"换届依法顺利完成。县投诉受理中心上半年共受理各类投诉15件,做到"件件有着落,事事有回音"。
围绕第一要务开展行政监察工作。执法监察方面。年初,根据县委、县政府安排,积极开展防雪抗冻救灾工作督查,确保抗灾取得最后胜利;对救灾款物发放进行监督检查,严明了纪律,维护了稳定;对招商引资考核、手足口病防治、三夏工作、秸杆禁烧、涉农资金发放、专项资金管理使用、村两委换届、国有水面承包等进行监督和检查。同时着力围绕安全生产法律法规和安全生产责任制、《招标投标法》等贯彻执行情况,认真开展监督检查。效能监察方面。制订了《xx年五河县效能建设实施方案》,对46个县直机关和15个乡镇进行12次明察暗访,并下发通报5期。扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动工作。认真贯彻落实省市关于反腐倡廉制度建设推进年活动文件精神,制订下发了县反腐倡廉制度建设推进年工作方案,成立了领导小组及办公室,明确了工作人员和职责,安排部署第二阶段重点工作任务,认真开展反腐倡廉制度的清理、修订、完善、规范和创新工作。纠风治乱方面,3月份,会同县减负办等单位对xx年度全县农民负担监督管理工作进行考核,5月份,会同有关部门,分成五个组,对全县农民负担开展了一次监督检查,并将检查结果上报。对104国道、五蚌路、五固路等三条主要公路开展治理公路"三乱"检查,对存在问题进行纠正,并责成主管单位进行整改。
围绕第一要务开展案件查处工作。查处违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。今年1--5月份,县纪委监察局采取联组协作等办法,有效地整合办案资源,进一步加大力度,狠抓落实,全县纪检监察机关共初核案件36件,转立案34件,其中乡科级1件。处分36人,其中:党纪处分23人,警告7人,严重警告9人,留党察看4人,撤销党内职务3人;政纪处分13 人:警告4人,记过1人,记大过1 人,开除留用察看1人,开除6人。进一步整合办案资源,加大办案力度,建立健全有效办案机制,6月份,在总结前两年乡镇联组协作办案工作经验的基础上,制订出台了《五河县纪检监察系统协作办案暂行办法》。在做好案件审理工作的同时,认真开展回访工作,认真办理申诉复查工作,切实维护党员合法权利。
围绕第一要务开展党风廉政建设。年初,会同县党务考核组,对15个乡镇和80个职能部门,进行了党风廉政建设目标年终考核,并将考核情况向县委常委会进行了汇报;下发《xx年领导干部廉洁自律及党风廉政建设责任制工作要点》对全年主要工作做出部署;规范党风廉政基础资料建设,实现"五个统一";印发《五河县xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》,将39项主要工作任务分解到33个主办责任单位,责任明确。各单位根据部署,上报主办措施量化表,分解任务,明确办理期限。坚持预防为主,党风廉政教育工作扎实有效。制发了《关于xx年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定制止奢侈浪费行为的通知》,对1名县级干部和8名科级干部实施任前廉政谈话,并将谈话材料存入个人廉政档案。农村基层党风廉政建设卓有成效。利用村两委换届契机,以乡镇为单位,对新当选村两委干部、基层站所负责人、党政班子成员和机关干部开展党风廉政教育,做到警钟长鸣。健全三级纪检网络。全县237名村级纪检员走上工作岗位。5月中旬,省纪委常务副书记、监察厅长张东安等省市纪委领导专程到我县大新镇进行调研,并给予成分肯定。
围绕第一要务开展教育防范工作。积极开展调研工作,在三次全会上,对反腐倡廉调研工作成效突出的9个单位进行表彰,对新闻信息工作取得显著成绩的单位和个人进行表彰。廉政文化"六进"活动积极开展,示范点建设稳步推进。通过内部培训、外派考察学习、组织收看反腐倡廉警示教育片等多种形式,营造全县反腐倡廉大宣教格局。1-6月,各类报刊杂志发表28篇,网络刊登11篇。
进一步加强干部队伍建设。在学习方面,积极开展创建学习型机关建设,开展多种形式的学习活动,坚持每周三下午为政治学习日,采取集中学习和分散学习相结合的方式,坚持集中学习,轮流上"讲台",集中授大课,开展"官兵互教"活动;采取走出去和引进来相结合的方式,加大外派学习和引进专家进行授课的力度,上半年,已邀请市纪委和县检察院两位业务骨干进行授课,已有12名同志被选调外派学习。通过开展学习汇报会、学习体会交流会、理论研讨会、专题调研以及评选"学习之星"活动,创新学习形式,增强学习效果。在组织建设方面,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,注意发挥工会组织的桥梁和纽带作用。3名乡镇纪委书记提拔为乡镇长,2名同志提拔进委局机关担任中层领导,优化了干部结构。机关内部7名同志进行轮岗交流,实现了科室职能履行和人员素质要求以及工作任务需要的合理配置,有效地整合了整体工作力量,为完成各项工作任务奠定了组织基础。
在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中,虽做了一些有益探索,取得了初步成效,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下方面:一些党政领导抓党风廉政建设的责任意识不强,党风廉政建设工作责任制还没有完全落实;预防和治理腐败工作在某些单位和部门还没有引起高度重视;纪检监察职能履行不够全面,部门和行业不正之风时有发生。对这些问题,必须 ……此处隐藏23596个字……止,全市共调查269宗用地,涉及项目255个。对桃江县桃花江民营创业园违规违法占用土地119.34亩的违法行为进行了查处,给予负有直接责任的桃江县县委常委兼统战部长文元宝同志党内警告处分,给予负有主要领导责任的桃江县国土资源局局长、党组书记丁迪霞同志行政警告处分。认真开展建设领域专项治理的执法监察。今年上半年,共核准招标项目18个,招标率达100,先后派人员参与了益阳市资江四桥设计等6项重大工程招投标监督工作。查处违法违章工程9个,扣押资质证书9本,拆除违章建筑6处。加强了对重特大事故的查处和安全生产监督检查。1—5月份,全市共发生各类安全事故455起,死亡98人,重伤421人,直接经济损失1381.8万元。按照市委、市政府统一安排,由市监察局牵头组织对沅江市、资阳区进行了一次安全生产全面督查,会同安全生产管理局分别对沅江市七子浃乡洞庭鞭炮厂“3.6”爆炸事故、桃江县沾溪乡“3.21”非法渡船载客翻船事故、安化县田庄“3.27”中巴车因严重超载和人货混载翻车事故已分别作出处理。共处分责任人员18人,其中行政警告6人,行政记过7人,行政记大过1人,开除党籍1人,移送司法机关3人。另外南县茅草街湖南建材纸厂芦苇场火灾事故和省路桥集团九公司承建的茅草街大桥西洲引桥龙门吊倒塌造成三死一伤事故的调查已完毕。积极开展财务监察,重点围绕行政执法部门、经济管理部门执行国家财政法规和财经纪律的情况,专项资金管理使用情况开展财务监察。一是对群众反映赫山区衡龙桥工商所违规收费等问题对其财务进行检查,将有关问题移交市工商局纪检组进一步调查处理。二是对市第三人民医院、资阳区教育局收取驾驶员换证体检费和学生高考体检费的情况及安化县林业局的有关收费项目进行财务监察。三是对退耕还林资金、农业开发资金、水利专项资金等进行了财务检查。四是对国土局地价评估所和房管局房产估价所等社会中介组织就脱钩情况进行检查。
五、深入开展党风廉政宣传教育工作
按照党的十六届三中全会关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的精神,我们充分发挥“大宣教”格局作用,把党风廉政宣传教育作为重头戏来抓。去年底,认真扎实地开展了“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导评选和表彰活动,今年初组织优秀领导干部代表到各区县(市)作巡回报告,推介了典型,弘扬了正气,反响很好。《党内监督条例(试行)》和《党纪处分条例》颁布实施后,全市各级纪检监察机构和组织,认真履行组织协调职能,组织全市党员认真学习两个条例。市纪委与市委组织部、宣传部联合下发了《关于在全市党员中开展学习宣传贯彻两个条例的通知》。发放条例合订本18000多册、辅导资料1500多套、光盘70盒。通过发挥各级新闻媒体的作用和组织开办专栏、举办培训班、召开学习研讨会等形式,广泛宣传,深入学习,掀起了学习两个条例的新高潮。据统计,市、县两级纪检监察组织举办条例培训班20多期,参与人数达3000多人次。各级各单位党委(党组)学习中心组都专题组织学习了两个条例。各级党校和行政学院把两个条例的学习纳入了学习计划。为使条例学习更加深入,市纪委、市委组织部、市委宣传部、市广播电视局联合举办党内法规知识电视抢答赛,比赛分预赛、复赛、决赛三个阶段进行。由各区、县(市)组织进行初赛,市里在初赛的基础上于6月17日进行复赛,6月18日,市纪委代表队、朝阳开发区代表、桃江县代表队、沅江市代表队、市电力代表队、南县代表队在广电中心演播厅进行决赛,益阳电视台进行了全程录相,通过选手答题,观众问答、上下联动,掀起了学习条例的高潮,最后经过激励角逐,市纪委代表队获得一等奖。6月30日,益阳有线电视台在黄金时间全场播放了电视抢答赛现场录相。
六、认真落实党风廉政建设责任制
1、着重抓了责任目标的分解与落实。按照省委、省政府和省纪委的要求,按照市第三届党代会和第三届人代会选举产生新一届市委常委和市人民政府正副市长的工作分工的变化,我们将市委、市政府领导班子成员的党风廉政建设责任按分工进行了落实。把全市党风廉政建设责任目标纳入了市委、市政府领导班子的总体工作目标和12名市委常委、5名政府副市长的岗位目标。我们还将七类45项党风廉政建设和反腐败工作任务分解到市直60个部办委局,严格部门责任,按照谁主管谁负责的原则,提出了要求和措施。
2、着力抓好责任考核。去年年底至今年年初,我们与市委组织部、市委宣传部一道,结合全市的双文明目标考核,组织参与了对7个区县(市)落实党风廉政建设责任制情况的系统考核。坚持把考核结果与双文明目标管理和领导干部的选拔与使用直接挂钩,取得了很好的效果。
3、严格抓责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键,1—6月全市共有2名处级干部、10名科级干部因违反责任制规定受到责任追究和党纪政纪处分或组织处理。
4、认真落实责任报告制度。按规定我们及时就年度益阳市党政领导班子及班子成员执行责任制的情况向省委、省政府和省责任制办公室进行书面报告。并对下面各区县(市)班子及班子成员执行责任制的情况实行双向报告,班子成员个人报告及时存入领导干部的廉政档案。
5、认真落实领导干部述职述廉及“三项谈话制度”。按照中央、省里的要求,对实行区县(市)党委书记在区县(市)党委全会上述职述廉、市管领导干部任前廉政谈话、市纪委负责人同区县(市)党委政府和市直单位党政主要负责人谈话、对市管领导干部的诫勉谈话等四项规定,市委已正式发文作了明确要求,全市各级党组织进行了认真的学习和讨论,正一项一项抓紧落实。
七、切实加强纪检监察队伍自身建设
打铁要靠自身硬。为把纪检监察这支队伍打造成一支铁军,市纪委监察局机关通过制定7大项、38小项《益阳市纪委监察局机关工作管理制度》,强化内部管理,切实加强内部监督。1—6月选送5名同志参加了中央纪委、监察部举办的培训班,4月初开展了以“三个代表”重要思想为指导的征文研讨及监察学会理论文章研讨和评选活动,为进一步推进干部人事制度的改革,4月底,市纪委监察局机关率先在全市拿出三个副处级岗位进行公开竞争上岗,首开了副处级干部实行竞聘的先河,在全市上下产生了积极影响。并在全市面向社会和公务员系统公开招考了6名大学本科以上学历的公务员为市纪委增添了新鲜血液。与此同时,主动服务市委、市政府经济工作和中心工作,参加大众运动会,丰富机关工会活动,建整扶贫,社区扶建,招商引资,政协提案答复等工作都取得了一定成绩。
如何做好下半年的工作,有待从三个方面加强。
1、按照省纪委、省监察厅的统一部署,对照市委、市政府的工作要求,在如何完成全年工作任务措施上有待加强。时间已过半,有的工作还刚刚部署,有的工作正在开展,要以过硬的工作措施来保证完成全年工作任务。
2、单项具体工作,凡涉及牵头部门、责任单位的,要在协调配合上有所加强。如纠风治乱、万人测评党政机关作风建设等活动,需要部门联动、形成合力,只有积极协调配合,才能抓出工作成效。
3、高质量完成全年工作任务,要在创新工作思路和创新工作方法上有所加强。创新能抓出工作特色,创新能抓出工作成果,不折不扣完成全年工作任务。