2019年度林业工作总结

2019年，在县委、县政府的正确领导下，以及省、市、县各级部门的大力支持下，茶陵县林业局大力发展林业事业，现将工作情况总结如下：

一、2019年工作总结

2019年，全县林业系统深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实省省、市、县工作部署，各项工作指标全面完成。林地面积稳定在264万亩；森林覆盖率达62.88%；活立木蓄积量达5093985立方米；林业产业总产值达67.8333亿元。

1、从严治党全面加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出抓好了党的十九大精神的学习贯彻，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党员干部“四个意识”、“四个自信”显著增强。深化党的建设，结合“组织力提升工程”和基层党组织“五化”建设的新要求，制定了《关于开展“抓党建、树形象、促行风”活动实施方案》、《关于建立领导班子成员联系基层党组织抓党建工作责任机制的通知》和《党日主题活动方案》等文件，层层分解任务，规范各党组织建设，林业局离退休党支部获得“全市示范离退休干部党支部”荣誉称号。落实主体责任，制定《2019年党风廉政建设责任制和推进惩防体系工作任务责任分解》，责任具体落实到人。强化廉政建设，开展《违反中央八项规定精神突出问题的专项治理工作自查自纠》和《清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动》。积极接访息访，共接来信、来访18余起，100余人次，其中县级接访16起，市级转办的2起；办理省委巡视组移交信访件23件，办结100%。

2、森林经营成效显著。完成人工造林4.4446万亩，其中油茶造林1万亩，其他乔木造林3.4446万亩;森林抚育18万亩，退化林修复0.2万亩，全面实施封山育林。持续推进森林禁伐减伐行动，全年采伐蓄积量17109.66立方米，占省厅计划63%；继续开展天然林、生态公益林保护，对88.0984万亩生态公益林、18.92万亩天然商品林进行了补助，发放各类补助项目资金3977.14万元。着力提升森林火灾防扑能力，全年发生火灾次数8起，火灾面积25.4公倾，0伤亡，受害率控制在0.144‰；积极开展有害生物防治，全年无明显病虫害发生，检疫各类苗木743.79万株，检疫出口木材14916.47立方米，开展松材线虫病普查。

3、资源保护坚定有力。严格按照《茶陵县封山育林工作实施方案》和《茶陵县封山育林实施细则》，严格执行十个禁止，保护茶陵生态。污染防治攻坚。配合“绿盾2019”行动，圆满完成28个重点问题治理，落实中央生态环境保护督察“回头看”相关问题，整改回复30余次；为解决保护和利用矛盾，积极与省林业局对接调整云阳山自然保护区规划；加强了资源保护管理，对云阳山自然保护区进行整体落界，树立界碑；加大了生态保护的重要性宣传力度，提高群众生态保护意识。林地保护。根据《湖南省林地保护管理办法》以及各乡镇与县人民政府签订的《林地保护责任书》，全县264万亩林地得到有效保护。湿地保护。投资1200万元，开展东阳湖国家湿地公园试点建设工作，迎接国家验收检查。野生动植物保护。开展26次野保执法行动，打击非法经营野生动物的行为，共收缴鼬䙮、野鸡等野生动物21只，蛇类100多条。规范木材流通和加工领域管理。对全县木材加工单位定期监督检查，建立管理台账，打击违法经营，定期对木材加工企业进行安全生产大排查，并进行不定期安全检查，发现问题立即整改。坚决打击涉林违法违规。全年共接处警157起，打击处理违法犯罪人员130人（次），依法收取各类罚没款项96余万元，为国家、集体及公民个人挽回直接经济损失500余万元。

4、绿色产业稳步发展。全年完成油茶新造林1万亩，油茶低产林改造2.5万亩；完成楠竹低改2.5万亩。加强万樟园林、虎源生态、旺丰油茶现代林业产业基地建设，举办了“中国.茶陵2019首届茶花文化旅游节开幕式暨祖庵家菜庆新年 山茶百韵迎新春——春节七天乐活动”和“中国花湖谷”景区开园和2019湖南株州（茶陵）紫薇花节，接待游客50万人次，实现生态旅游收入500万元，有效促进了一二三产业融合发展。

5、城乡生态亮点纷呈。建成火田镇大龙村“秀美乡村”；完成村级休闲广场建设500平方米；完成沿江风光带6500米；完成村级公路绿化3600米；完成裸露山地绿化600亩；完成义务植树200万株；古树名木保护有序开展，全县城乡人居环境不断改善。

6、行业扶贫有效推进。一是精准实施生态护林员补助项目。聘用242户建档立卡贫困户上岗就业，投入资金242万元，实现精准脱贫994人。二是精准实施产业扶贫项目。实施油茶垦复、油茶产业基地建设、楠竹低改、用材林造林、森林抚育等林业项目建设，投入资金7939.15万元，带动贫困户5856户、23090人脱贫。三是精准实施全覆盖结对帮扶。帮扶桃坑乡晓枫、夏乐、东江、带江、桃坑、坑口、马溪七个非贫困村，腰潞镇竭石村一个贫困村，实现144户482人口脱贫。

7、中心工作大力推进。全年共向上争资6268.36万元，开展储备项目4个，实施在建项目6个；完成总收入1041.74万元。并且，积极服务县内重点项目建设，向省林业局申请批复林地征占用24起，审批面积56.6公顷，收取植被恢复费945万元。

二、存在问题和形式分析

（一）存在问题。一是林业队伍老化。林业队伍严重老化，目前林业系统在岗在编人员共163人，平均年龄达52岁，近三分之二的人员处在退休线上，急需引进人才。二是森林防火形势较严。群众在高火险期的防火意识还不强，野外违规用火现象还有发生；森林防火的责任追究和考核机制未严格执行到位；县森林消防中队的人员配备和工作经费需进一步完善和增强。三是森林质量有待提高。目前，我县森林存在新造林林相单一、大径材总量偏少、原始阔叶林质量不高等问题，现需把提高森林质量作为我县林业重点工作之一。四是林业项目资金有限。由于上级主管部门下达的林业项目资金是计划性指标，并有较严的政策规定，致使争取的项目资金不能完全满足林农实际需求。五是“三乱”现象时有发生。封山育林实施后，林政秩序明显好转，但与“十个禁止”的要求有一定差距，乱捕（猎捕野生动物）、乱葬（葬坟）、乱占（占用林地）现象时有发生，影响了封山育林成果。

（二）形势分析。一是政策性投入不够。全县共完成林业总投资 46675万元，完成争资任务6243.25万元，政策性投入远远不能满足林业生产需求。二是科技力量有待加强。林业发展已从单一的数量发展向数量和质量并重发展转化，对森林生态系统的质量要求越来越高，这就决定了以前的林业经营发展模式不能满足当前的形势需要，急需引进有专业知识的科技人才、新型生产技术、新的管理模式。三是产业发展还处在初级阶段。我县的林业产业目前还处在初级阶段，只有生产基地或加工企业，没有把生产基地与加工企业有效联合，没有把加工企业与销售市场有效对接，没有建立具有县域特色的产业品牌，没有形成专门的特色产品市场。

三、明年工作打算

（一）践行新思想。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，深入学习贯彻党的十九大精神；主动对接十九大决策部署，确保十九大有关林业的工作部署得到全面落实；激励全体务林人坚持不懈推进林业现代化建设；创新宣传形式，丰富宣传载体，为林业改革发展营造良优化好氛围。

（二）优化新队伍。队伍建设是关键，把党员质量化、干部廉洁化、队伍年轻化、技术专业化作为队伍建设重点，打造一支呼之即来、战之能胜的现代林业队伍。

（三）实施新营林。把握营造林新要求。理念上坚持生态效能，突出生态文明建设；模式上强调生态为主，按照近自然的目标进行森林抚育，造林或补植用良种大苗，杜绝利用大树造林或绿化，特别是要加强生态区生态修复，以提供丰富的生态林业产品为目的。明确营造林的新方向。主要在污染区、生态脆弱区、人口密集地、重点资源保护区、贫困人口等五个方面开展营造林项目建设。突出营造林新重点。突出良种壮苗利用，突出营造林管护，突出科技创新利用，把营造林质量精准提升。2019年，完成新造林面积2.6万亩，其中油茶造林0.6万亩；完成油茶低改2.5万亩，楠竹低改2.5万亩；完成森林抚育19万亩。

（四）强化新措施。一是抓严保护地保护。加强对自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场等保护地的保护，实行源头严防、过程严管、问题严查的保护制度。统筹推进天然林、生态公益林保护，落实各类补助资金。二是抓严森林资源管护。坚持以林地一张图经营管理林地，加强征占用林地审核审批管理。强化森林采伐管理，继续实施禁伐减伐三年行动。加强古树名木保护。三是推进生物多样性保护。强化野生动物疫源疫病防控，加强濒危物种、极小种群保护和物种资源保存。开展湿地日、爱鸟周、观鸟节、世界野生动植物日等宣传活动。推进专项执法行动，严厉打击侵占、破坏自然生态资源的违法犯罪行为。四是抓好森林防火工作。加强森林防火宣传，强化森林防火队伍建设，加强森林防火地理信息系统管理，落实森林防火责任制，加大森林消防资金投入。

（五）发展新动力。突出油茶产业发展建设。认真落实县委、县政府油茶产业发展意见，在全县掀起油茶产业建设新高潮，把油茶产业做大做强，打造种植业第一产业。突出楠竹产业发展建设。加大楠竹产业发展资金投入，以县级财政产业发展资金为依托，积极宣传发动林农增加楠竹产业投入力度，以政府投入带动林农发展楠竹产业。突出典型示范作用。打造现代林业、油茶产业、森林质量精准提升、森林康养示范、乡村旅游、生态旅游等产业示范基地，培养一批如万樟园林、虎源生态、旺丰油茶等示范企业，以政府引导＋基地示范＋企业推广为模式，一二三产业融合发展，推动茶陵林业产业腾飞。

（六）扶贫新工程。实施生态扶贫工程，一是发展生态旅游。以万樟园林、虎源生态以及卧龙大龙村为代表大力发展生态旅游，以生态旅游产业发展巩固脱贫成效。通过“中国花湖谷旅游景区”、“茶乡花海”、“中国最美休闲乡村”项目建设发展生态旅游，带动贫困人口致富。二是实施生态绿化项目。通过实施村庄绿化项目建设、欧洲投资银行贷款项目、楠竹低改、油茶产业标准化基地建设项目，带动贫困人口稳定增收。三是聘用生态护林员。继续实施建档立卡生态护林员补助项目，选聘建档立卡生态护林员不少于242名，发放生态补偿资金不少于242万元，巩固提升建档立卡户242户、约960人口，人均年增收约2500元。