人口计生委党风廉政建设工作总结

今年以来，按照市纪委及纪检派驻六组的部署要求，市人口计生委深入贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持教育、管理和监督并重的原则，紧密结合稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的工作目标，切实做好党风廉政建设工作。全委未出现一起违纪违规案件。现将第三季度有关党风廉政建设情况汇报如下。

（一）严格落实党风廉政建设责任制，确保工作顺利开展。委党组始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，由主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、抓落实，确保工作落到实处。强化日常督导和工作落实，做好廉政风险防控工作。通过制度廉洁性评估工作，规范完善各项制度和各类文件。认真落实“三重一大”监督事项报告制度，及时向纪检监察部门报送有关情况。全面深入进行党务政务公开，以公开促进工作。把基层政务公开纳入年度人口计生目标责任专项考核，树立了正确工作导向。把党风廉政建设与其他各项工作结合起来，并与述职评议、评先树优相挂钩，确保党风廉政建设工作不断深入。

（二）大力实施效能提升工程，打造高素质队伍高效能机关。按照“全市当排头、全省争一流、全国创品牌”的目标要求，广泛深入进行对照检查，征求意见建议，认真查摆出了工作中存在的出生人口统计质量有待提高、工作发展不平衡、人口计生利益导向机制需不断完善以及出生人口性别比偏高等四个方面的问题，研究制定了详细的整改措施，在打造高效能机关、建设高素质干部队伍、进一步夯实基层基础工作、全面深化以技术服务为重点的优质服务、强化城市社区和流动人口管理服务、深化宣传教育和利益导向、综合治理出生人口性别比等方面狠下功夫，全面提升人口计生管理服务水平。以转作风、提效能、优环境、促发展为目标，采取走访、座谈会、发放征求意见函等形式，收集群众和企业的意见建议，改进和完善工作，进一步提高行政效能。大力倡树“三实三严一创新”的工作理念，即“做实在人、说实在话、办实在事，严格标准、严肃执行、严谨作风，以创新实现更好地担当职责、干事创业”，推进了高素质干部队伍和高效能机关建设。经积极协调，今年以市委、市政府文件下发了《东营市开展国家免费孕前优生健康检查项目工作实施方案》、《关于进一步做好人口计生与扶贫开发相结合工作的实施意见》、《关于进一步加强城镇和流动人口计生工作的意见》、《关于综合治理出生人口性别比失调工作的意见》、《关于深入开展创建幸福家庭活动的方案》，实现了工作突破，提高了工作要求和水平。创建幸福家庭活动纳入市委、市政府重点工作部署，陆续启动为各乡镇街道配备便携式B超机、退出育龄期妇女宫内节育器取出、“两癌”免费筛查、对新生儿四项代谢性疾病和听力障碍免费检查以及出生缺陷干预惠民服务工程等5个大项目。10月11日，全省“计生助福行动”暨计生协基层组织建设工作会议在我市召开，我市在会上作了典型发言，中国计生协会常务副会长杨玉学、省人口计生委主任李敏等领导同志给予充分肯定。

（三）稳步开展廉政勤政千场宣讲活动，深化党风廉政教育。通过党组会、班子会和干部职工会，迅速传达学习中纪委和省纪委、市纪委全会精神，提高全体干部职工的思想认识。委主要领导在廉政党课上以“树立弘扬优良作风切实提升工作水平”为题作了辅导报告，提出了“四个坚持”的要求，即坚持严于律己，树立良好形象；坚持学习研究，提升素质能力；坚持真抓实干，争创一流业绩；坚持优质高效，提高工作实效，动员全体干部职工进一步树立和弘扬党的优良作风，筑牢廉政防线，切实提升做好各项工作的能力和水平。利用简报、各类媒体、电子显示屏等开展反腐倡廉宣传，定期组织干部职工收看《廉政中国》等电化教育专题片。组织干部职工就机关反腐倡廉建设中存在的薄弱环节和不足之处提出意见建议，完善了内部工作机制。7月31日，我委在利津县陈庄镇启动了市县下派帮扶创建新型农民学校暨幸福家庭创建活动，充分发挥人口计生职能作用，围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，以宣传引导、示范带动、健康服务、优生促进、经济帮扶、爱心救助、素质提升等七项活动为内容，以提高家庭生产、生活、生育、健康、养老水平为切入点，扎实推进新型农民培训工作和创建幸福家庭活动，引导干部职工积极投身到改善民生、服务大局中来。现廉政勤政宣讲活动正处于总结提升阶段，将在全面总结活动开展情况的基础上，提出深化提高的措施，进一步巩固活动成果。

（四）扎实开展专项治理活动，促进工作规范化科学化。扎实开展领导干部和公职人员违规经商办企业专项治理，按照登记不齐不放过、漏报瞒报不放过、治理不彻底不放过、责任追究不到位不放过的原则，全体干部职工以“零报告”的方式如实填表、本人签字，采取科室座谈、个别谈话、实际调查等多种形式收集情况，并公开市纪委和委机关监督举报电话，对所有人员的自查结果进行公示，坚决杜绝出现任何问题。严禁党员领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财，要求领导班子成员带头执行，严格落实领导干部廉洁自律规定。扎实做好“小金库”专项治理工作，从经费管理、预算管理、资产管理、内部管理、监督检查入手，完善落实财经规章制度和工作流程，严肃纪律要求，坚持实行本科室长、财务科长、分管领导、委主要领导“四支笔”把关，从源头上杜绝了“小金库”现象。扎实有效地开展“乱收费、乱罚款”专项治理工作，对具有收费职能的计划生育指导中心深入自查，未发现违规收费、罚款和摊派情况。以专项治理活动为契机，不断健全完善长效机制，促进了工作规范化科学化。

（五）切实加强依法行政和行风建设，维护群众合法权益。坚持“抓班子带队伍，抓机关带基层，抓政风带行风”，努力转变作风，提高工作成效。加大对基层依法行政和政务公开工作的监督检查力度，及时纠正解决问题，树立人口计生系统良好形象。开展依法行政示范乡镇（街道）创建活动和“基层文明执法专项活动”，通报表彰了全市第一批依法行政示范乡镇，努力提高基层依法行政的意识和水平。抓好法制教育培训，引导人口计生干部切实增强法制观念、宗旨观念和群众观念，做到善于用法律手段解决矛盾，善于做好群众工作。充分发挥人口计生网络健全、贴近群众的优势，通过免费生殖健康服务、免费孕前优生健康检查、创建幸福家庭活动等，为育龄群众、计生家庭提供更加优质全面的服务，赢得了群众的信任和支持。深入实施免费孕前优生健康检查项目，在全省率先实现了目标人群全覆盖。目前已为15819人提供了检查，社会反响良好。委计划生育技术指导中心为市直部门单位、市经济开发区育龄妇女进行健康查体1000多人次。加强信访规范化建设，畅通信访渠道，严格落实首问负责制、领导包案责任制，严格落实24小时值班制度和信息报告制度，做好矛盾纠纷集中排查调处工作，及时处理群众反映的问题，把问题和矛盾化解在基层和萌芽状态，坚决杜绝侵害群众合法权益的行为，坚决杜绝恶性事件和舆论炒作，确保社会和谐稳定。1-9月份，市人口计生委共受理群众信访案件227件次，其中来电来访166件次（市长热线22件），网上平台答复161件次，全部妥善解决，在全省人口计生系统位居前列。

（六）努力创建廉政文化品牌，营造良好风气氛围。以廉政文化示范点为平台，以人口计生重点工作为抓手，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，积极打造“和谐人口阳光计生”廉政文化品牌，推动机关廉政文化建设再上新水平。进一步建设廉政文化平台。按照扩大覆盖面、提高参与度、增强渗透力的要求，在委机关市级廉政文化示范点的基础上，增设廉政文化教育设施，加大环境教育力度，着力打造廉政文化阵地。进一步丰富廉政文化内容。通过多种形式多种途径，切实发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用。进一步打造廉政文化品牌。紧紧围绕“和谐人口阳光计生”的品牌主题，结合人口计生工作特点，将廉政题材融入各项重点工作，着力打造融思想性和实效性于一体的廉政文化品牌，促进党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念，在全委全系统营造廉政勤政的良好氛围。

（七）统筹推进主题实践活动，实现工作全面提升。继续深入开展创先争优活动。在委办公室、指导中心、政策法规科及信访办公室开展了“擦亮窗口、服务百姓”活动，在县区、乡镇（街道）计生服务机构开展争创“文明高效文明高效群众满意的基层站所(服务窗口)”活动，激发窗口服务人员争当先锋、争做标兵的热情和干劲，全面提升服务质量。围绕“弘扬担当精神提升担当能力”，引导干部职工在夯实基层基础、破解工作难题、提升优质服务水平、加强依法行政和行风建设、开展创建幸福家庭活动、加强干部队伍建设等六个方面勇于担当，为建设生态文明典范城市创造良好的人口环境。认真开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动，委党组进行了党风廉政建设理论专题学习，领导干部和工作人员全部认真对照查找理想信念、思想作风、党性原则、廉洁自律和对党员干部教育、管理、监督方面存在的突出问题，逐项逐条制定整改方案，明确责任主体、目标要求、具体措施和主要责任人，落实完成时限，进一步做到思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。各项活动的开展，推动了全委各项工作的深入发展。2012年统计年度，全市人口出生率为8.82‰，自然增长率为3.98‰，合法生育率为98.1%，出生人口性别比为108.6，综合避孕节育措施落实率、流动人口综合管理服务率均在98%以上，全面完成了省下达的责任目标。

下一步，我委将按照本次会议要求，继续加大工作力度，强化工作措施，努力做好党风廉政建设工作，努力从根本上消除腐败问题和不正之风，确保各项工作再上新水平。