全县招商引资工作总结与明年工作思路

今年以来，在县委、县政府的领导下，全县上下不断创新招商思路，拓宽招商渠道，加快实施“走出去”步伐，形成了全县动员，全民参与的招商态势，全面完成了年初下达的各项招商任务。现将一年来的工作开展情况和2008年工作思路汇报如下：

一、招商引资工作情况

全年引进牡丹江域外招商项目293项，到位资金103082万元，比同期增长78.5%,其中，向上争取资金239项，引进资金18208万元，国内企业及个人投资51项，投入资金78680万元，利用外资3项，引入资金837万美元，折合人民币6194万元。工作中，主要做到“五个创新”、“五个突破”。

1、创新激励机制，在增强招商引资动力上求突破。县委县政府及招商主管部门比往年拿出更多的心思和力气，在招商机制上进行了创新探索，形成了新的工作格局。一是加大对招商有功人员的重奖力度。年初的2月13日，县委县政府把招商引资表彰奖励大会作为年度首个重要专门会议，率先召开，超前部署，并拿出110万元的奖励资金，重奖招商引资先进单位和先进个人，这是我县连续四年来出资最多的一年。通过重点表彰，激励先进，带动后进，极大地增强了各界招商引资的积极性。二是加大招商责任的落实力度。在年初，迅速落实县委十四届二次全会精神，按照“充分发挥口岸和资源优势，‘外引、上争、内挖’并举，为建设沿边工贸旅游城市提供强劲动力和重要支撑”的指导思想，制定了招商引资年度工作方案，明确目标，落实责任，对全县93个单位下达了招商引资指导性任务，即：全年招商引资到位资金要达到10亿元，其中新招1000万元以上项目10个，亿元以上项目2个；向上争取资金比上年增长15%；全年实际利用外资达到200万美元。同时，将其纳入全县一级目标考核，定期考核，形成了部门各尽其责、分头强力推进的格局。三是加大招商政策的支持力度。创新招商理念，一改原有政策的程式化，废止原《招商引资优惠政策》，出台了《东宁县鼓励投资优惠政策》，对县内外客商一视同仁、同等对待，优化了政策内涵，提升了普遍优惠度。对在东宁新建的固定资产投资1000万元以上，或近四年来建设的固定资产投资2000万元以上，且已投入运营的企业及所有上年度纳税200万元以上的企业，享受贵宾待遇。四是召开劝业大会，鼓励民间资本投资经营。为调动县内外投资者的投资积极性，促进煤炭深加工和进口松子加工产业的快速发展，县政府分别召开劝业大会，深入分析了煤炭产业和进口松子加工产业发展的机遇和前景，明确了政府鼓励扶持产业发展的态度。促进了中远花润、拓源、达宁等10多家松子加工项目落户物流园区。同时，巨源煤矿煤炼油项目已经初步建成。

2、创新方式方法，在提升招商引资实效上求突破。改变以往一般化、随机性的工作模式，创新招商方式和推进招法，招商引资工作呈现出以上带下、全员参与、合力共促的新局面。一是县主要领导带头招商取得突破性成效。县主要领导率先垂范，亲力亲为，在上门招商、招大引强上出重拳，取得了丰硕成果。先后40余次，分别带领招商、地税、国税、工商、商务、绥阳镇、吉信集团、华宇集团等单位和企业负责人外出招商，足迹遍布上海、广州、浙江、山东、北京等地，就木材进出口加工、食品加工、机电加工等产业及项目，开展高强度、大规模的招商活动。年初以来，共走访400多家企业，采取召开招商恳谈会、推介会、回访客商等形式，宣传了东宁，提高了知名度，收到了前所未有的招商实效。经过领导的带头努力，成功引进了江苏雨润集团、广州东送电力集团等战略性投资者来东宁投资，建设了吉润木业、东升水库枢纽工程、富鹏木业、华信机电产业园等重大项目；与上海安信伟光木材、上海圣象、香港维德、泰国山地林木业、天津祥泰家具、浙江新云木业、杭州升佳、广东英辉等国际知名木业企业建立了联系。上海安信伟光木材有限公司和天津祥泰家具有限公司已达成了初步投资意向。同时，引进澳大利亚信尔（上海）发展有限公司、广州中山盛仕铭集团等7家公司到东宁注册，壮大了县域财源。二是招商引资方式创新取得了新进展。推进客商进门考察推介招商，哈洽会期间，邀请了浙江省经贸代表团60多人来东宁实地考察；木业博览会期间成功组织举办了“东宁招商日”活动，邀请客商120余人来我县参观考察;成功的举办了第二届黑木耳节，邀请客商2000余人到东宁考察。通过请客上门，使更多的人认识东宁、了解东宁，积蓄了一批好的招商意向和项目。促进以商招商，大力支持浙江工贸园区、俄乌苏里斯克康吉经贸合作区建设，促其迅速形成规模，具备项目进驻条件，配合带动企业开展招商工作。浙江工贸园区于9月份在浙江成功举办了推介会，引起了众多客商投资东宁的兴趣。实施网上招商，改版东宁招商网站，扩大信息量，将优惠政策、奖励办法、《项目库》等信息上网推介，及时搜集传递最新招商信息，增强了以现代手段促进招商的效果。开展亲缘招商，发动县内各方人士，调动方方面面关系，利用乡情、亲情、友情广泛联系、多方招引客商，提高了招商成功率。三是国家级、省级节（会）招商取得了新成果。先后组织参加了第十八届哈洽会、第三届中国（牡丹江）木业博览会、山东菏泽第四届中国林产品交易会等经贸洽谈会，签约项目4项，签约额17.5亿元。其中，东宁吉润木业建筑集成材生产项目签约额10亿元，由全国知名上市公司—江苏省雨润集团与吉信工贸集团合作组建东宁吉润木业有限公司，将建成亚洲最大的跨国建筑构造集成材生产项目；东升水利枢纽工程项目签约额5亿元，富鹏木业有限公司地板块生产建设项目签约额1.5亿元，湖北省江陵县诗煌钢结构工程有限公司彩钢板项目签约额1亿元。第三届中国（牡丹江）木业博览会，我县的项目签约及贸易额均为全市第一。

3、创新服务工作，在优化招商引资环境上求突破。县招商局与其他各部门密切配合，着力强化服务，打造环境，营造“洼地”，支持和保障招商工作的顺利推进。一方面，加强招商基础性工作。为提高招商的针对性和实效性，由招商局牵头，县委办、政府办、发改、开发区、商务、水务、国土等11个单位抽调人员组成项目编制 ……此处隐藏2294个字……p>

进一步锁定国内外500强企业，全力引进一批产业关联度大、财政贡献大、科技含量高的大项目、好项目。一是要明确方向。国内主攻（1）广州、深圳、珠海一带。重点是加强与广东顺德木材协会、家具协会的联系与合作。（2）长三角一带,即上海、浙江、江苏一带。重点是上海，积极承接上海产业梯度转移，争取与我县产业关联的项目到东宁落户。（3）京、津、唐一带。国外主攻日本和韩国这两个发达国家。这两国家历史上就与我国交往较多,而且距离较近,近年来与我国的很多地区开展投资合作，有稳定的经济基础。这两年我们通过开展韩国活动周等系列招商活动，与他们建立起了联系，我们要充分发挥这些关系，促成外资企业的入驻。二是成立专业招商小组，由县领导挂帅，开展定项招商。协调成立木材加工产业、纺织服装轻工产品产业、家电组装或者汽配组装产业、能源开发、矿产资源、食品加工及农业产业等6个专业招商小组，各招商小组成立办公室，落在具体产业相关联的单位，负责各产业信息的搜集整理，并对产业发展项目进行策划、包装，制定具体的招商方案，报县委、县政府审核批准，开展招商工作。三是依托口岸优势谋划好进出口加工项目，建立项目生成机制。积极组织发改局、国土局、水务局、农委及各镇编写招商项目。围绕东宁县国内外园区发展及进出口资源、矿产资源、能源资源及农副产品资源，按照产业链的上下游及关联产业的发展需要，策划包装木材加工产业、服装加工产业、海产品加工产业、出口家电组装产业、出口汽车配件组装产业、出口鞋帽加工产业、出口建材产业等产业招商项目。并且积极的与各大专院校及科研单位建立联系，搜集、挖掘、开发项目，为招商工作开展夯实基础。四是积极组织参加省市举办的各类经贸洽谈会。要指导各产业招商小组及各部门，提前谋划好第十九届“哈洽会”、第四届“木博会”等大型经贸洽谈会议的准备工作。同时利用好这些活动为我们带来的机遇，大力宣传东宁县各项优势及优惠政策。五是创新招商引资方式。在推进政府招商、全民招商、企业招商、以商招商的同时，继续创新招商方式。开展驻点招商，选派素质好，业务精，能力强的中层干部组成驻点招商小组，派到珠三角、长三角、京津地区及绥芬河市开展驻点招商。同时，探索招聘兼职、委托代理等招商方式，构建覆盖全国发达地区的招商网络。形成纵向联动、横向联合、合力招商的新局面。

3、构建服务平台，提高服务质量。

一是成立东宁县行政审批中心，提高办事效率。目前，由于我县的行政审批中心没有建立，项目建设等相关手续的办理主要以招商局、园区办等部门领办、代办为主。由于办事机构分散，办理各种手续时要来回奔波，浪费了投资者很多的时间和精力。成立东宁县行政审批中心不仅是省市工作安排的要求，也是东宁县招商引资工作深入开展的需要。真正做到进一个门，办好所有的手续，节省投资者的时间，降低办事成本。二是组建外来投资企业协会，搭建企业与政府沟通平台。目前我县招商引资企业已经达到150多家，为加强外来投资企业与政府间的联系和沟通，密切外来投资企业之间的关系，维护企业和企业家的合法权益，进一步提高企业的市场竞争能力，搭建一条政府与外来投资企业及企业与企业间的信息、政策、服务等交流的桥梁，促进企业的发展，要积极运作组建外来投资企业协会，更好的为外来投资企业服好务。三是广泛搜集信息，提供产业信息服务。建立招商信息发布制度，通过各种渠道广泛收集国际国内产业梯度转移新动向、国内产业政策及投资导向、重点企业工作动态等相关信息，对有价值的信息，通过招商动态、招商网站定期向全县发布，为全民招商提供参考和借鉴。四是要进一步完善东宁招商引资网站建设。要在现有东宁招商网的基础上加大网络建设力度，加快板块更新内容、更新信息的步伐，紧紧抓住东宁经济发展的脉搏，大力宣传东宁的口岸优势、资源优势、政策优势、进出口加工优势、园区建设优势；同时增设俄罗斯远东地区的城市发展现状、资源、市场形势分析等版块，为外来客商提供一个良好的信息平台，促进招商工作的开展。五是搞好项目跟踪服务。落实重点建设项目领导负责制，对绥阳大架子山风力发电、吉润木业、东升水库枢纽工程、华信机电产业园、永合矿业等重点建设项目，实行县领导牵头责任单位推进的工作机制，推进项目建设进度。

4、优化投资环境，塑造诚信东宁形象。

一是要增强政策的执行力度。要进一步完善优惠政策的操作程序，保证各项政策落到实处。特别是新办的固定资产投资在500万元以上的企业，在办理相关手续时，免收地方行政性收费，服务性收费只收取工本费；省市以上收取的费用按最低标准收取的条款，各单位一定要不折不扣的执行。同时，对重大项目坚持一事一议、一企一策，让投资商感受到东宁县政府欢迎和鼓励投资的真心、诚心，增强国内外客商投资的决心和信心。二是创建良好的服务环境。继续推进对重大项目进行领办、代办服务和“一站式”的办公机制，使投资达到便利化。各部门要切实简化办事手续，灵活掌握政策，提高办事效率。三是构建良好的舆论氛围。对内加强宣传教育，努力塑造亲商、安商、拥商、助商的言行取向，营造招商引资的社会合力；对外加大对东宁是全国最具投资潜力中小城市百强（47位）和龙江经济“十强县”的宣传力度，释放眼球效应。强力打造东宁城市品牌，塑造“诚信东宁”形象，提高东宁的知名度，更多地吸引海内外投资者到东宁投资创业。

5、完善考核机制，突出重奖招商项目。

转变招商引资奖惩机制，由原来对向上争取资金奖励占大部分比重，向对招商项目、招商人进行重奖。研究出台新的招商引资奖励办法，加大对招商项目奖励的比重，重奖招商小组或招商人员，充分调动全社会参与招商的积极性。对那些推诿扯皮、被动应付、阻碍经济发展环境的，影响项目建设的单位和个人，给予通报批评或严肃处理。确立“有功必奖，有过必惩，奖则振奋，惩则震动”的奖惩机制。同时健全考核机制。组成由招商局、财政局、组织部、优化办等部门组成的招商引资工作考核领导小组，对每个单位、每个小组、每个项目进行严格考核，保证考核的严肃性和公正性，促进招商引资工作高效开展。