全县产业扶贫工作总结

产业扶贫促发展  提质提效保持续

——全县产业扶贫工作总结

    近几年以来，崇义县按照省、市扶贫攻坚领导小组的安排和部署，结合崇义县农业实际，按照“村村有脱贫产业、户户有增收门路”的指导思路，以贫困户发展产业就业和行政村产业基地全覆盖为目标，狠抓特色产业培育，注重发挥新型经营主体的带动作用，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，取得了一定成效。

一、扶贫产业发展情况

崇义县农业产业扶贫主要包括刺葡萄、南酸枣、养蜂、脐橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色种养业扶贫等方面。以君子谷野生水果世界为核心，打造了过上线万亩刺葡萄产业示范带，辐射带动全县发展刺葡萄9000多亩，其中4000多户贫困户直接参与发展。全县蔬菜播种面积20000多亩，每年直接参与发展蔬菜种植的贫困户4000多户、面积4000亩左右。另外，在脐橙种植、南酸枣、油茶等特色产业方面发展迅速，在产业发展壮大发面也基本实现了逐年增长，确保贫困人口在收益稳定的前提下，逐年增加。

二、产业扶贫政策落实情况

从2016年以来，根据“产业全覆盖”推动精准扶贫工作的要求，崇义县对全县发展传统种养业、刺葡萄、蔬菜、养蜂、脐橙、油茶、毛竹、南酸枣等特色产业的贫困人口进行了产业奖补，兑现补助资金2500多万元。用奖补政策鼓励贫困人口发展农业产业，促进经济收入，确保收入可持续，为贫困人口早日脱贫，提供政策扶持。

三、产业扶贫的主要做法

（一）加强领导，协同配合推进。崇义县成立了县委分管领导任组长、县政府分管领导任副组长，县农粮局、县林业局、县果茶局、县残联等相关单位负责人为成员的崇义县产业精准扶贫工作领导小组及其办公室，负责工作中重大问题的决策和协调。2016年来，领导小组通过召开会议、现场调度等形式安排部署工作，协调解决问题，全力推进产业扶贫落实。

（二）制定规划，明确目标任务。研究出台《崇义县精准扶贫攻坚战2016年工作要点》《进一步发展我县特色产业推进精准脱贫的实施方案》《崇义县2017年精准扶贫攻坚战实施方案》《崇义县2018年脱贫攻坚工作要点》《崇义县乡村产业振兴五年推进计划（2018-2020年）》等一系列政策文件。编制了全县农业产业扶贫规划、特色农业产业扶贫规划，明确了崇义县脱贫攻坚期产业精准扶贫工作目标任务和重点培育发展的七项特色扶贫产业。各产业主管部门根据县要求并结合规划，制订了年度产业扶贫实施方案，分解任务，制订配套工作措施。各乡（镇）和省级贫困村也编印了乡（镇、村）产业扶贫规划方案，明确了近三年来产业扶贫具体工作任务，推动产业扶贫工作扎实落实。

（三）完善政策，助推产业发展。制定下发《崇义县精准扶贫产业帮扶实施办法》《崇义县2016年精准扶贫农业产业扶持办法调整方案》等政策措施，同时针对2016年、2017年产业扶贫扶持办法执行情况，在反复听取贫困户、基层干部等各方面意见的基础上，完善健全了《崇义县2018年精准扶贫农业产业奖补办法》，增加了中药村、特色水果等补助项目，提高了人工造林补助标准，统一了甘蔗、莲子、西瓜、雪莲果等传统种植项目补助标准，严格了产业扶贫奖补验收要求。

（四）多措并举，确保任务落实。

一是推进产业到户。按照传统与特色产业相结合、长期与短期产业相结合、集中发展与分散发展相结合的原则，对有劳力有资源的贫困户，引导他们在发展传统产业同时，重点发展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等产业；对劳力能力较差的贫困户，到扶贫产业基地、龙头企业务工就业，或者由政府（集体或企业）投资、农户领养、合作分红；对无劳力的贫困户，通过资产入社托管、作价入股获得股金分红、光伏分红等方式获得稳定收益。全县的建档立卡贫困户通过直接发展产业，基本实现了产业全覆盖。

二是完善利益联结。围绕刺葡萄、南酸枣、养蜂、脐橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大农业扶贫产业，大力发展“一村一品”，每个行政村至少有1个扶贫产业基地和经营主体，按照“合作社+基地+贫困户”或“龙头企业+合作社+基地+贫困户”等方式，按照“四有两好”，即：有规模、有特色、有看点、有牌子，经济效益好、带动效果好的要求建立健全与贫困户的利益利益。全县124个行政村均有产业扶贫基地，行政村产业基地和经营主体实现全覆盖。

三是加强宣传培训。将产业发展政策和技术纳入全县精准扶贫干部、县委主体班培训内容；每个行政村、每一个农业产业示范基地落实了1名农业技术人员或乡村干部挂点指导产业扶贫工作；支持君子谷野生水果世界联合中国农业大学、西北农林科技大学、青岛大学等国内高等院校和国外专家，成立了刺葡萄“精准扶贫工作队”；不定期组织专家团队和技术分队下到田间地头开展了现场教学，为广大种植户送去急需的技术服务；采取县集中、乡镇集中或基地现场指导等方式，抓好技术培训，并编印了《崇义县精准扶贫政策宣传手册》《崇义县刺葡萄栽培技术》《农业科技下乡宣传手册》《蔬菜栽培实用手册》《林业产业发展技术要点及精准扶贫产业补助政策汇编》等技术手册、宣传画发放到各乡镇学习宣传，制作了PPT发放到各乡（镇）分管领导、农技员和培训对象学习，并利用家庭农场联合会微信群，刺葡萄种植大户参加的刺葡萄产业发展微信群、农业系统工作交流微信群、产业扶贫QQ群、12316短信服务平台发送农事要点，指导种植户科学管理，让贫困户不再因为技术问题而动摇信心、遭受损失。为提高刺葡萄技术指导水平，今年采取政府购买服务的方式，聘请了湖南省中方县刺葡萄技术专家为崇义县不定期开展技术指导服务。

四是创新扶贫方式。根据崇义县产业特色，刺葡萄依托君子谷野生水果世界龙头，通过“公司+基地+农户”的方式，实行“五统一分”服务（统一种苗供应，统一技术指导，统一质量标准，统一品牌，统一市场保护价收购，分户种植管理），带动全县发展刺葡萄种植。将“投资小、回报快、效益好”的养蜂产业确定为扶贫特色项目，通过统一技术培训、蜂种供应、品牌打造、收购营销，让贫困人口的收入得以增长。过埠果木诚绿蔬果专业合作社等经营主体，引入贫困劳动力到基地务工，加强对贫困农户的技术培训、能力培养，使农户有一技之长，有的贫困户在基地开展小组承包，有的还成立家庭农场，开展规模经营，自我发展能力显著增强。针对崇义县林业产业特点采取“国有林场（基地）+贫困户”“公司（基地）+贫困户”“贫困户以林地入股与企业合作”“林业产业扶贫企业（基地）优先安排贫困户就业”等多种不同的运作模式，真正让贫困户参与进来，通过发展林业产业助推贫困户增收脱贫致富。