加快推进诚信体系建设 促进企业健康稳定发展

加快推进诚信体系建设 促进企业健康稳定发展

完善的企业信用体系建设是现代市场经济正常运行的必要条件，它可以提高经济活动效率，减少交易费用和机会成本，并且有利于政府宏观调控目标的实现。近年来，我局积极落实上级部门要求和部署，全面推进区内企业信用体系建设，积极打造诚信的社会环境，在我区逐步建立政府主导、部门监督、社会关注、企业自律的“四位一体”信用体系机制，为我区企业发展营造良好的信用环境。

截止2015年，我区信用贯标企业已达80家，占规上企业411家的18%，其中共有10家企业获得市级以上诚信示范企业称号。经过多年努力，我区企业诚信体系建设正逐步进入正轨，迈向更高发展阶段。

一、 滨湖区企业诚信体系建设现状

1、   企业对诚信体系建设认识不足

“市场经济是信用经济“。诚信，是整个市场机制运行的基础。然而，作为我国市场经济主体之一的企业，诚信缺失已经成为制约其发展，制约市场经济发展的突出瓶颈之一。诚信是企业重要的无形资产，具有经济、道德、法律等方面的综合价值。企业的一切生产经营活动都必须依托企业诚信这一无形资产才能进行。企业在诚信方面的大量投入结晶，就能形成良好的品牌。守信才能带来利润和发展，失信则必将被市场所淘汰。因此，企业要做到健康稳定发展，必须要加强企业诚信体系建设。

但从我区企业对诚信体系的认知来看，普遍存在偏差。部分企业对自身诚信建设并不热衷，在由政府主导的诚信企业申报评选过程中，仍存在着“能不报就不报”，“有钱拿才申报”等消极被动看法，并没有完全认识到将企业纳入社会诚信评价体系对企业可持续发展的重要作用。

2、企业诚信体系建设推进缓慢

近年来，我局虽然能够每年超额完成上级部门分配的目标任务，但从整体上看，还没有形成浓厚的诚信氛围。自2011年以来，我区信用贯标企业仅74家，仅占规上企业411家的18%，其中仅有7家企业获得市级以上诚信示范企业称号。在今年的市级以上诚信示范企业申报工作中，67家可申报企业中仅2家申报。造成这种现状的原因有：第一，推进过程中缺少长远规划；第二，没有树立典型标杆并主动加以宣传；第三，走访和联系相关企业不够密切；第四，缺乏考核手段和抓手；第五、忽视中小企业诚信体系建设等。

二、强化企业诚信体系建设具体措施

1、持续推进诚信示范园区建设

推进我区诚信示范园区建设，可以有效约束和规范企业的经营行为，营造公平竞争、诚信经营的市场环境；有利于建立统一开放、竞争有序的市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，促进我区经济加快转型升级；对于降低企业经营成本，提高生产效率，提升经济运行的质量和效益具有重要意义。为切实推进我市“诚信无锡”体系建设，进一步优化发展环境，倡导、树立企业诚信守信的良好风尚，提升我区各工业园区品牌竞争力和影响力，为符合条件的诚信企业更好地对上争取，行业管理科已经初步制定了“关于推进我区诚信示范园区建设的意见“并下发各板块征求意见。下一步，我们将与有关部门领导一起，前往相关工业园区调研并进一步细化，争取尽早实施。

2、加大宣传力度

我们要重点关注企业管理人员、经信工作人员等群体，开展诚信教育，在各种媒体、会议等公开场合，反复强调推进企业诚信体系建设的重要性。我局也设立了专门网站，并在“新滨湖”等多种媒体上，定期通报、大力宣传企业信用体系建设的阶段进度、意义和相关成果，营造浓厚的争先创优氛围。定期组织相关企业负责人、诚信贯标企业、诚信示范企业代表与我局座谈，分享成功经验，倾听企业意见，切实解决疑难问题。

3、完善考核机制

我局把企业信用体系建设纳入年度重点工作，为切实在基层推进，将其纳入各街道经信工作年度考核内容，并做为企业申报各类政策资金的依据。严格落实对各相关企业的调研和走访，实现常态化。

4、积极培育第三方认证机构及贯标企业

完善企业信用资料和信用记录，利用11315全国征信系统平台，引导企业加入全国性企业诚信体系。做好摸底工作，在规模骨干企业中建立贯标企业培育库，每年在库中选拔、培育规模大、底子厚、知名度高的企业参加企业信用示范评选，为全区企业树立标杆，营造良好的信用建设氛围。

5、严格执行“红黑名单”制度

进入“红名单”的信用贯标和信用示范企业，在评先评优、政策资金等方面优先考虑。而进入“黑名单”的企业，将联合其他相关部门，对其进行惩戒。对严重和多次失信的企业，予以披露和曝光，使失信者在市场交易中受到制约，降低市场竞争力，发挥好市场惩戒的作用。

6、加快推动中小企业诚信体系建设

在我区信用贯标企业中，几乎没有中小企业。这一方面反映出中小企业对企业诚信体系建设的不认同，更反映出我们之前的工作方向有所偏差。也许我们在之前的各项经信工作中将眼光过于集中在规上企业，将这种思维定式也带入到企业诚信企业建设工作中。如果没有中小企业的参与，就无法真正营造浓厚的诚信氛围，就无法使我区诚信企业具有广泛性和代表性，也无法助推我区中小企业的进一步做大做强。要进一步重视中小企业诚信建设，真正从经信工作大局出发，充分认识到企业诚信对中小企业的重要作用，争取在明年筛选出一批有潜质的中小企业尤其是先进制造企业，并协助指导他们加强企业诚信体系建设。

随着全市创建国家信用建设示范城市工作的推进，在深化企业信用体系建设方面的工作将更加繁重。在上级部门的关心指导和广大企业的积极参与下，我们将力争在“企业诚信文化建设”、“管理、监督、服务体系建设”和“建立健全企业信用激励惩戒机制”等方面开创新的局面。