市税务局流程再造实施方案

为贯彻落实全市推进流程再造加强制度创新动员大会精神的部署要求，按照市委市政府《关于推进流程再造加强制度创新的实施意见》，结合我局工作实际，现就再造流程工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话精神、重要指示批示精神，以流程再造、制度穿心为主线，以全面创新、深化改革为抓手，坚持“破”“立”并举，着力破解发展难点、民生痛点、治理卡点、落实堵点，加快建立程序最简、时限最短、效率最高、服务最优的工作机制，为高质量发展提供强劲动力支持，以实实在在的工作成效赢得群众满意。

二、实施范围

有关税务工作的行政许可、非行政许可审批、公共服务事项。

三、工作措施

再造流程是巩固提升机关效能的有效手段，必须坚持改革，不断创新，制度规范，科技支撑，通过实施一系列制度创新和流程优化，不断探索运行新机制新模式，改进服务质量，提高服务效率，最大限度地满足纳税人需求。

（一）精准贯彻重点政策制度，确保政策落地不走样。对于“放管服”系列政策尤其是“一次办好”相关政策，严格比照总局“最多跑一次”和省局“一次办好”清单执行，不另加条条框框，不搞变相审批，做到该放权的放权，该提速的提速，该精简的精简。对于新办纳税人，从补录信息到领取发票，实现1小时办结；对纳税人普遍关心的发票用量问题，按需足量核定，减少纳税人二次到厅次数；对于注销业务，区分事项复杂程度，分类沟通辅导，准予容缺 受理，提高市场退出便利化程度。

（二）强化落实基础服务制度，确保服务优质出实效。严格落实纳税服务规范、税收征管规范，落实好首问责任制、一次性告知、导税咨询等服务制度，积极推行预约服务、预审服务，实行办税服务厅党委成员一周一轮值制度。组建个人所得税改革政策咨询、小微企业减税降费专业服务团队，及时回应社会关切，保障国家税收红利落地。落实应急处置制度，确保各人员遇事不慌乱、处理有章法。

（三）灵活运用特色服务制度，确保效果出彩接地气。收集挖掘纳税人个性需求和深层次诉求，提供特色服务，满足纳税人正当合理的需求。建立“订单式服务通道”，提供个性化订单服务。通过微信平台向纳税人提供咨询辅导服务，在语音解答咨询的同时根据纳税人需要向纳税人回传填表视频或填写截图。将依纳税人申请的11大类200余项事项的受理服务、调查核实、审核审批等职能全部前移；同时对现行服务事项、办税流程进行重新梳理，合并申报资料，将跨区迁移、优惠备案等涉税业务流程再优化，抽调11个税源管理单位业务骨干组成专项工作组，将内部流转改为驻厅即办，全面实现了从税务登记到发票申领、税务注销的 “一厅受理、一站办结”。实施“以网上办税为主，自助办税为辅，第三方代办为补充、办税厅兜底”的四位一体办税服务模式。全面推广使用电子税务局，升级自助办税体验。配置自助设备总数已经达到25台，做到了发票代开等服务24小时“不打烊”。延伸第三方代办服务。在银行网点配置自助办税终端，将自然人代开发票业务完全委托第三方代办。

四、工作步骤

1．宣传发动阶段。召开动员会议，传达全市推进流程再造加强制度创新动员大会精神，制定工作方案，组织开展相关工作讨论，部署开展流程再造相关工作。

2．梳理再造阶段。根据市委市政府总体要求和工作原则，充分征求纳税人意见建议，建立流程再造事项清单和工作台账，抓好工作落实。

3．审核确认阶段。对流程再造、制度创新工作进行进行审核确认，并推选出优秀创新成果。

4．总结提升阶段。根据市委市政府关于流程再造的评比结果，进行总结改进，确保实现效率再提高、服务再优化的工作目标，进一步方便纳税人办理各项涉税流程。

5．建章立制阶段。对我局流程再造、制度创新工作中的好经验、好做法进行全面梳理、总结提炼，形成符合我局工作实际的规范制度，推动此项工作的常态化、制度化，不断提升税务工作质效。