于桥水库水源保护工程情况
为全面提高于桥水库水质,从2013年开始,在市委市政府统一部署下,蓟州区全面实施于桥水库水源保护五大工程,情况如下:
1.推进蓟州新城建设。目前,水库南岸44个库区村2.7万人完成房屋腾迁,31个库区村2.1万人实现还迁安置,复垦土地1万亩。
2.调整库区农业种植结构,建设提升文明生态村
(1)农业种植结构调整。目前,水库北岸已发展优质核桃0.46万亩,金银花2.36万亩、蓝莓0.4万亩、绿色蔬菜4万亩、其他非大田作物0.92万亩,在水库南岸建成绿色生态公园1.16万亩。
(2)文明生态村建设。2014年,77个村的创建和提升任务已全部完成。
3.实施畜禽养殖技术改造。2014年,38万平方米生态床改造验收任务已全部完成。其中:猪18.4万平方米、鸡11.7万平方米、鸭7.9万平方米。
4.实行警戒区封闭管理
(1)鱼池清除。全面清除于桥水库22米高程以下警戒区内2万亩鱼池。
(2)林草湿地工程。2014年,蓟州区政府承担的3.6万亩林草湿地工程已全部完成,共新植杨柳树3.2万亩,栽植柽柳、芦苇、荷花等水生植物0.4万亩。
(3)环库封网。2014年,封网和口门安装任务已全部完成。沿水库周边22米高程线建设112公里封闭隔离网,设置出入口门84个。
(4)河口湿地建设。建设3.3万亩河口湿地,由市水务局组织实施。目前,工程已完工投入使用。
(5)加强封闭区后续管理工作。按照《于桥水库库区封闭管理实施意见》,市区相关部门各司其职,分工协作,建立管理机构,制订《于桥水库封闭口门、护栏网管理实施细则》等文件,已实行委托管理。
5.建立水库生态补贴机制
(1)2013—2015年
水库实施封闭管理后,于桥水库周边19.8—22米高程线之间6.9万亩农用地,禁止原农户耕种。为此,区政府建立了生态补贴机制,对有关镇村户予以补助,涉及8镇116村10万余人。
2013—2015年,市财政每年拨付蓟州区于桥水库水源保护工程生态补贴资金8000万元,3年合计资金2.4亿元。用于2方面:
一是林草湿地生态补贴资金。2014、2015年,每年6013万元,合计资金约1.2亿元。
二是于桥库区种植结构调整项目资金。从2013年—2015年,区政府从资金中累计拿出1.2亿元,用于扶持和补助库区农业种植结构调整,集中发展金银花、核桃、蓝莓、绿色蔬菜四大高效作物。
为规范资金使用,蓟州区出台了《于桥水库周边封闭管理区域内实施林草湿地工程补贴资金管理办法(试行)》(蓟政办发〔2013〕68号)和《关于<于桥水库周边绿色蔬菜种植项目资金管理办法>的补充意见》(于水保〔2014〕2号)等5个文件。
(2)2016—2018年
2016年,按照市财政局要求,区政府制定了《于桥水库水源保护工程生态补偿专项资金管理办法》(蓟政办发〔2016〕40号),将林草湿地补助标准统一提高至每年1100元/亩,年需资金7661万元。目前,2016、2017年度资金已发放完毕。