镇党委议事决策办法（试行）

**镇党委议事决策办法（试行）

为深入贯彻落实党的十九大精神，健全镇党委民主集中议事决策制度，确保决策规范化、制度化、民主化、科学化，结合我镇实际，特制定本办法:

一、议事决策原则

1.民主集中，科学决策。坚持民主和集中相统一，实行集体领导与个人分工负责相结合，凡属党委职责范围内的重大问题和重要事项，由党委严格按照集体领导、个别酝酿、民主集中、会议决定的原则进行决策。

2.解放思想，实事求是。坚持解放思想和实事求是相统一，党委委员平时要深入一线，开展经常性的调查研究，实事求是了解新情况，研究新问题，总结新经验，为党委谋划发展、科学决策提供有力支撑。

3.联系群众，促进发展。坚持群众路线，建立党委委员挂钩联系制度，每名党委委员都要挂钩联系行政村、重点项目、企业和低收入户，经常了解情况，帮助指导工作，解决实际困难，促进地方发展。

二、议事决策范围

1.研究制定贯彻落实党的路线方针政策和上级党委部署的各项工作。

2.研究谋划本镇党的建设，包括党的政治、纪律、思想、组织、作风及制度建设中的重要问题。

3.研究决定本镇中长期经济社会事业发展规划和年度工作计划，研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。

4.按照干部管理权限，研究决定干部的培养教育、管理监督、推荐提名、任免调整、调入调出及奖惩事项，研究决定干部年度考核等次评定等事项。

5.研究审定重要工程项目安排、大额资金使用等事项。6.研究决定召开党员代表大会的有关事项，对需要由党

员代表大会表决的事项事先进行审议和提出意见。

7.讨论决定意识形态工作、党风廉政建设、精神文明建设、民主法治建设、社会综合治理等方面的重要问题。

8.研究以党委名义上报、下发的重要文件和材料。

9.按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批党员入党和处置不合格党员。

10.其他需经镇党委研究的问题。

三、议事决策程序

1.党委议事决策一般采用党委会议形式，党委会议由党委书记召集并主持，原则上每个月召开1次，遇特殊或紧急情况随时召开。党委书记不能参加会议的，可委托党委副书记召集并主持。

2.镇党委会应当有半数以上党委委员到会方可召开，讨论和决定干部任免事项时，必须有三分之二以上党委委员到会。党委委员因故不能参加会议的应当在会前请假，其意见可以以书面形式表达。根据工作需要，会议召集人可以确定相关人员列席有关议题并进行汇报和答询，该议题讨论研究完毕即退席。

2.镇党委可裉据工需要召开扩大会议，参会人员一般应包括镇党委委员，不是党委委员的人大、政府领导班子成员，镇纪律检查委员会委员，以及会议议题涉及的镇内设机构主要负责人、派驻单位主要负责人等，可邀请一定数量的普通党员旁听。党委扩大会不得代替党委会作出决策。党委委员可以根据工作需要，在其职责范围内主持召开议事协调会议，研究解决有关问题，但不得超越权限作岀决策。

3.党委会讨论和决定事项，一般应当遵循以下程序：

（1）确定议题。党委会议题由党委书记确定，或者由其他党委委员提出建议、党委书记综合考虑后确定。

（2）提前通知。党委会召开时间和议题一般应提前通知党委委员和列席人员，需要党委会审定的事项，经党委书记同意，可以在会前征求党委委员意见。

（3）会前酝酿。需要提交党委会审议的重要事项，可先由书记和有关党委委员进行酝酿，也可由书记委托有关党委委员酝酿。会前酝酿不得以任何形式代替党委会决策。

（4）会议讨论。党委会要充分发扬民主，做到畅所欲言，对提交会议研究的事项，应当分研究讨论，要站在全局思考和研究问题,态度鲜明地发表意见。

（5）进行表决。在对所议事项充分讨论的基础上，由会议主持人归纳讨论情况，到会党委委员进行表决。根据讨论和决定事项的不同，表决可以采取口头、举手或投票等方式进行。赞成票超过应到会党委委员半数为通过，讨论和决定多个事项时应当逐项表决。

（6）会议决定。按照少数服从多数的原则形成会议决定。对于意见分歧较大的议题，除紧急事项外，应当暂缓作出决定，如经讨论酝酿后仍分歧较大，一般应当缓议，经进一步交换意见后再进行研究。

（7）决议实施。党委会对讨论和研究事项作出决定后，按照分工负责的原则，由分管党委委员在规定时间内组织实施，落实情况及时向党委书记汇报。决策执行过程中需要作出重大调整或者变更，应当报党委会决定。遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况，不能及时召开党委会决策的，书记、副书记或者其他党委委员可以临机处置，事后应当及时向党委报告。

（8）督查督办。党委会决定的事项，由镇督查办督查督办决定执行和工作进展情况，督查督办结果要及时向党委书记和党委会报告，并在一定范围内通报。

四、议事决策纪律

1.对党委会作出的决定，班子成员必须坚决执行，自觉维护集体领导的权威，不允许个人擅自作出改变，不允许有任何公开反对的言论和行动。

2.对于党委会决定事项的讨论过程、委员所发表的个人意见等，必须严守秘密，不得向外泄露。

3.班子成员如有违反党纪国法的问题，党委会应根据有关情况提出处理意见，并按照有关党纪国法规定的程序予以处理。

五、责任追究

在决策过程中，有下列情形之一的，应当依法、依纪追究主要责任人或相关责任人的责任：

1.违反议事决策程序的。

2.该上会而不上会，未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的。

3.调查研究不实，意见征求不到位，不尊重班子多数委员意见的。

4.未如实向党委会汇报情况的。

5.决策出现重大偏差和失误的。

6.违反保密纪律的。