关于村级换届选举中女性进两委情况的调查与思考(精选多篇)

第一篇：关于村级换届选举中女性进两委情况的调查与思考

**县村“两委”换届选举工作于2014年10月开始，目前已完成376个村，占应换届村数的97%。为了全面了解农村妇女参选参政状况，进一步探索新时期妇女参选参政工作新思路，提高农村妇女参选参政比率，促进男女平等，近期，我们组织县、乡妇联干部深入基层，以发放问卷、召开座谈会等形式，对全县村两委换届选举中妇女参选参政状况进行了调查。

一、基本情况

**县辖7镇3乡386个行政村，本届选民总人数28.7万人，其中女选民占57%。经过选举，村两委中有女性的村达到65个，比上届增加4个；女干部当选人数71人，比上届增加9人。

二、主要特点

经过各级各部门的共同努力，这次村两委换届选举选出了一批年富力强、有能力、群众信得过的优秀妇女干部，在村两委中分别担任不同的职务，掀开了农村妇女参选参政工作新的一页。从调查结果看，今年的妇女参选参政呈现出如下特点：

一是当选女干部的整体素质有了提高。本次选出的女支书、女主任、女委员，文化程度较上一届有了提高，大专以上的2人，占3%；高中（或中专）的53人，占75%；初中以下的16人，占23%。年龄也趋向年轻化，35岁以下的7人，占10%；36--45岁的40人，占56%；46—60岁的24人，占34%。

二是妇女群众参选参政意识明显增强，成功率提高。在本次选举中，由于男子外出、妇女民主法制意识增强等原因，女选民占到了近60%。在选举前和选举中，妇联组织主动参与，为农村妇女参政搭桥铺路，积极努力地开展了大量工作，提高了妇女群众的参政意识，增强了妇女群众参选信心，并直接指导优秀人选参选，提高了成功率。

三是基层妇代会主任当选比例高。在本次换届选举中，妇代会主任因为在妇女群众中有较高的威望，且综合素质强，参选的积极性高，当选比例高。当选的妇代会主任占到了村级女干部的95%以上。

三、存在的问题

1、宣传、动员农村妇女参选参政的力度不大。虽然有县委组织部、县民政局和县妇联下发的《关于做好换届选举中农村女性进两委工作的意见》，《村民委员组织法》中也有“村民委员会成员，妇女应当有适当名额”的规定，但在具体操作中，乡镇党委正面向农村妇女宣传有关政策，动员妇女踊跃参选参政的力度不够，没有为农村妇女参选参政营造出一个良好的政治氛围。

2、传统的性别观念根深蒂固，严重地影响着农村妇女参选参政。一是妇女自身社会性别观念浓厚、参政意识淡薄。在农村，男主外、女主内是大多数家庭的生活模式，大部分妇女在家中处于从属地位，男人说了算，任何事情妇女也总是把男人推在前面。此次换届选举中，有半数以上的选民是妇女，但妇女的当选率却远远低于男性。大部分妇女领到选票后按丈夫的意愿填写，出嫁从夫的思想依然存在；有的女性虽然自己填写选票，但因为看不起女性，认为女的能力有限，面情软，干不了村上的事，最多也就是当个委员。少数有能力、想干点事的妇女，又不敢竞争，自认为女人的天职是呆在家中管好家，参与村务管理怕别人说她不顾家，爱出风头。调查中，只有4%的女性敢于抛头露面，她们主动在群众中演说，争取群众的信任，争当村官。其次，妇女参选参政还会遇到丈夫及其家人的阻力。大部分农村妇女在家中既要干家务，还要干农活、带孩子，要想参与村上事务管理，往往会遭到家人的反对，特别是来自丈夫的反对，觉得她们那是不守本分。周围群众陈旧的性别观念也严重地影响着妇女参选参攻。大部分群众认为女性较适合于妇女工作、计生工作。要当村长、支书，妇女一般没肚量，社会活动量小，选上也干不好，因此不会选妇女；有的人则认为一个村里选出了女当家的，是对男人的一种侮辱；群众对女性还比较挑剔，要求高，使得一部分女干部中途而退。

3、妇女自身条件差制约着妇女参选参政。一是文化素质不高。在农村女性受教育程度普遍较低，文化素质偏低，在一定程度上影响了她们参政作用的发挥。尤其是近些年，随着市场经济的发展和农村劳动力市场的转移，农村大量的女劳动力尤其是有一定素质的女青年纷纷涌向经济较为发达的地区打工，致使农村目前所剩的大多是一些年龄较大、文化素质偏低的中老年女性，这就使得女性人选显得特别匮乏。即使是基层的妇代会主任，也大部分是高中毕业，这导致她们参与村务管理的能力有限。二是视野不开阔，见识少，家庭地位低。大部分农村男性经常走出家门“打工、经商、办企业”，增长了不少见识，在家里经济上处于主导地位。女性则长年留在家中成为主要劳力，整天围着锅台转，与外界不交流，消息闭塞，在家中经济地位不高，说话也没有份量，不愿参与社会活动。三是参政能力不高。大部分妇女在参选参政过程中处于被动地位。座谈调查中，96%以上的妇女干部都是村选委会提名后选举产生的。换届选举中，往往会出现几个候选人竞争一个职务，面对这种情况，竞选的妇女大部分都觉得宣传自己或者展示自我那是在拉选票、是不光彩的事，没有采取任何措施，抱着顺其自然的态度。部分当选的女村委会干部参政能力较低，政策水平不高、法制观念不强，跟不上当前农村深化改革的发展形势，缺乏带领农民致富、驾驭市场经济的能力，对处理农村复杂问题有时束手无策。

四、提高妇女干部当选比例，促进农村妇女参政议政的几点措施

如何使占人口半数的农村妇女依法直接行使民主权利，使广大妇女在推动社会发展中发挥应有的作用，既是妇女运动的重要课题，也是一个复杂的社会问题。

1、领导重视是关键。随着社会主义民主法制建设的推进，村民的法律意识不断增强，加上村两委职数的减少，女性进两委工作日趋艰难，为了确保女性进两委，领导重视与否显得尤为重要。乡镇党委要高度重视农村女干部的培养和选拔。建议各级尤其是乡镇党委从思想上高度重视女干部的培养和选拔工作，创造一个妇女参政的宽松环境。在村两委干部配备和选举中应规定女性硬性指数。同时，在发展党员时，对农村妇女在新发展党员中所占比例应作硬性规定，壮大农村女党员队伍，为妇女参政议政打下坚实基础，创造良好条件。

2、女性素质是根本。女性素质的高低直接影响到选举结果，只有女性不断提高自身的科技文化水平和综合素质，才能在参与竞争中立于不败之地。要注重提高农村妇女素质，加强妇女参与意识和参政能力建设。一是加强培训。有针对性的举办不同类型、不同层次培训班，不断扩大培训受益面，提高妇女的综合素质，让她们掌握必要的文化科技管理知识和政策法律知识，增强村务管理和村务决策等方面的能力。另外，还要有重点地培训妇女如何法说、竞选，特别是要加强妇女当选后如何参政方面的培训，努力提高广大农村妇女的参选参政能力。二是要引导教育妇女干部正确看待和估价自己，保持自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，努力增强自己的参政意识和能力。三是组织农村妇女广泛参与经济建设。有作为才能有位。我们要充分调动广大农村妇女约积极性、创造性，发展经济，提高她们的经济地位， ……此处隐藏11429个字……所在村年度目标考核连续两年处于乡镇最后一名的村主要干部的；③个人能力不强，自身行为不当，工作不负责任或盲目决策，给集体造成一定损失的；④不履行职责，不服从组织安排，对本村、乡镇工作不闻不问的，或无故不参加乡镇村组织的会议、活动等，累计超过6次以上的；⑤受党内警告以上处分的；⑥组织纪律性差，违反民主集中制原则，影响班子团结和正常工作的；⑦在所在村利用职权承包工程谋取利益的；⑧在村务管理中不遵守各类制度的；⑨因主观原因未完成承诺各类公益工作，群众反响强烈的。承诺应采用书面的形式，并在公开栏公示，接受群众监督，乡镇、村各存档一份。

5、做好服务，确保新一届工作顺利开展。一是要规范移交。换届前，各村要对各自的“家底”进行全面的盘查，内容包括基本情况、规划思路、规章制度、财务债务及有关情况说明等方面。移交必须办理书面手续，经离任干部、接任干部以及监交的乡镇代表签字确认，移交工作应在村换届选举结束后七天内完成，确保新上任的村干部能够较快掌握村情、民情动态，快速进入角色。二是要抓好培训。换届结束后，各乡镇要集中组织当选的“村官”进行培训，使他们尽快进入角色。培训内容包括党在农村的路线、方针、政策，农村常用法律法规；产业结构调整，带领群众致富奔小康金点子；村务规范运行基本常识等。通过培训，全面提升他们政治、业务素质和管理水平。三是要完善制度，各村对上一届制定的村级各项工作制度要进行修订，重点抓好村民代表大会制度、村务民主管理监督制度，要研究制定村民代表的职责，合理确立村民代表会议内容，规范村民代表会议决策的程序和原则，落实广大村民对村务管理的知情权、决策权、监督权。

第五篇：关于对村级换届选举工作的调查与思考

关于对村级换届选举工作的调查与思考

做好村级组织换届选举工作，对于贯彻落实科学以展观，扒进基层民主政治建设，密切党群干群关系，加快农村经济社会以展，建设社会主义新农村，具有重要意义。为查找在村级换届中存在的矛盾问题，理清今后工作思路，进一步完善村级换届选举工作，我们争对近期上访频繁的重点村、难点村，通过走访，查资料等方式，了解村级换届选举的情况。调查如下：

一、基本情况。我县有24个乡镇场，32。5万人，569个行政村参与了第八次村级换届选举工作。（一）从选举的情况来看，现已选举成功的有539个村，占总数的94%（其中一次性选举成功的467个村，占总数的82%）。目前，尚有30个村未进行选举或者因多种原因选举未成功。（二）从选举的构成情况来看，这次村委会换届选举工作，共选出村民委员会成员1707名，妇女597名，占总数的35%，党员1109人，占总数的64%（其中已选出的539名村主任，是党的占85%）；高中以上文化成度的471名，占总数84%，连选连任的241名，占总数43%，。全县村委会班子成员平均年龄44岁。

二、基本特点：全县第八次村级换届选举工作，由于各级党委重视，政府指导有力，宣传发动深入，组织周密严谨，群众积极参与，运行比较平稳，进展较为顺利，其主要特点：

1、新一届村委会班子结构更趋合理，整体素质明显提高。从全县已选举成功的村委会班子来看，产生村委会班子成员素质结构，高中文化成度占84%，分别比上一届提高4。5%，且年龄结构由原来的47岁下降到44岁，下降了3岁。这次一大批有文化、有知识、有能力的返乡农民工充实到新一届村委会班子中来。

2、基层干部的民主法制认识进一步增强。本次村委会换届选举，全县共登记选名，32。53万人，参加直接投票的25。73万人，参选率达到82%，比上一届参选率提高10。5%。这次村级换届选举选民参加投票选举热情高，认为选举与己无关的现象明显减少，同时，对选举过程中，监督选举单位按法律程序依法依规进行的信访案件也增多。据统计我县农村工作室，在今年受理选举方面的信访案件达65件82批865人次，比往届明显增多。在选举中谨慎甄别，认真行使民主权利的意识强，不负责乱投票的现象明显减少。村党支部班子成员，农村党员及致富能手，积极主动投身竞选的比例大，对村级管理和村级发展的关心成度明显增强。

3、村级换届选举工作更加规范透明化。这次村级换届选举工作，从选举成功的村来看，在党支部选举“两推一选”，村委会选举“海推海选”。各选举单位都是严(转载请注明来源WWW.)格按照《村民委会组织法》进行，在选民登记，选民公榜，发布选举公告，统一发票、投票、记票等等都严格的在选民的公开监督下进行，做到了选举结果公平、公开、公正、透明。

三、存在的主要问题：从尚未选举成功的村和信访突出的几个重点村情况来看，在村级换届选举中，存在着不可忽视（一）本次换届选举存在的主要问题。

1、 本次换届选举个别乡镇选举工作人员思想认识不统一，存在通常观念。主要反映在极个别乡镇干部和村换届选举委员会人员对选举工作的政策把握不准，操作欠精欠细，想当然，认为个别细节无所谓，应当向群众公布的事项，没有或没有及时向群众公布，有的甚至还掺杂个人恩怨，群众意见大。

2、 个别村没有严格依法依程序办事。一是选举委员会成员的产生没有通过选民选举产生，由原村干部自定；

二是没有以海选方式产生候选人；三是财务清理未公布就进行选举；四是少数村采用流动票箱代替选举大会或投票站点，分、发、收票工作不细致等。

3、 个别候选人存在派性严重和贿选行为。突出表现在个别人利用居住环境、姓氏、宗派搞拉帮结派，相互诋毁，采取请客吃饭、发钱、发烟等手段为候选人拉票，扰乱选举程序。

4、 选民的民主意识不强，受宗族观念的影响大。在历届村委会选举中宗族观念都是影响选举结果的重要因素，一些有能力，有水平，有见识有志为家乡做贡献的年轻人因为所在的自然村小或者是宗族人员少，就不能通过民主选举产生。加至没有年龄上的明确规定，选举产生的新一届村委会成员有能力的年轻人出现的少，连选连任的多，年龄层次偏大，导致这些有能力、有水平、有志为家乡做贡献的年轻人对村委会换届选举失去信心，容易在选民中产生消极情绪，影响民主进程的推进。

5、 少数候选人不能正确对待竞选演说。本届换届选举比历届换届选举竞争激烈，随着国家对基层组织的逐步重视，“村官”的待遇越来越好，有心竞选“村官”的人越来越多，少数候选人为了达到竞选目的，在竞选演说时发表一些不切实际、脱离本村经济承受能力的承诺，如修多少路，架桥，给党员、组长发工资等等。这些承诺在一定程度上能蒙蔽不少群众，一些能说会道者在选举中得票占据优势，甚至影响选举结果。如果承诺得不到兑现，势必影响老百姓对选举的积极性，影响村委会在老百姓心中的威信，不利于基层组织的建设。

（二）本次换届选举存在的经验教训。

1、 加大对换届选举的宣传力度，使村民知情、懂法，依法行使选举权利。

2、 严格依法依程序办事，克服通常观点，不走过场。

3、 搞好村务公开，坚持村级财务一年一清，防止因财务问题阻碍换届选举工作的开展。

4、 明确相关部门的职责，形成齐抓共管的合力。