住房和城乡建设局“狠抓落实年”1-4月份工作情况报告

县住房和城乡建设局“狠抓落实年”1-4月份工作情况报告

县“狠抓落实年”工作领导小组办公室：

根据《县 “狠抓落实年”工作领导小组办公室》（马落实办字〔2018〕3）号文件要求，现将1-4月份的工作开展情况报告如下：

一、经济指标完成情况

2018年，一季度完成固定资产投资5.24亿元（上报数，统计局还未返回），其中城市基础设施完成2.94亿元，房地产完成投资2.3亿元。房地产业商品房销售面积预计完成1.35万平方米,完成全年目标任务3.92万平方米（预计数）的34.44%；(其中住宅1.15万平方米,非住宅0.2万平方米);房地产业从业人员总数86人，同比增长15%;房地产业从业人员报酬工资总额230.5万元，同比增长18%。建筑业企业预计完成建筑业总产值2.88亿元,较去年同期1.88亿元增加1亿元, 同比增长53.2%。

二、城市基础设施建设

（一）龙湖湿地公园建设

龙湖湿地公园是龙湖新区的核心，位于马龙县城东北部昆曲高速公路以北的龙湖新区龙海路和龙东路之间，为曲靖珠江源大城市总体规划的“五湖映珠源”中的一湖。项目规划占地面积134.13公顷（约2011亩），总投资10.8亿元。其中，水面（含岛屿）74.5公顷（约1117亩），净水面59.6公顷（约893.6亩）。

龙湖湿地充分利用自然地形，兼具城市防洪、海绵调蓄、涵养水源、改善区域生态和提升城市居住环境等重要功能，由大小各异的生态岛屿构成，采用丰富的植物群落营造出逼真的湿地环境，吸引众多野生鸟类及其他生物栖息，实现自然、和谐、共生的格局。通过将自然生态景观价值与科普教育体验的有机结合，构建出具有自然生态系统保护和修复功能的人工湿地。规划设计以三湖三环，即：庆典湾、欢乐环，动力湖、活力环，生态滩、呼吸环。三大岛群，即：山水养生之岛、活力运动之岛、城市欢庆之岛。六核九景，六核即湖湾文化中心、半岛会议中心、麒马大桥、智慧塔、马龙堰桥、叠水瀑布，九景即城市沙滩、集市广场、伯刻广场、城市舞台、全民健身园、游戏园、花林观赏、艺术公园、养生文化园的景观结构，规划布局15个岛屿、15公里湖岸线，形成“春、夏、秋、冬”四季不同的环湖体验。通过水生态系统的构建，达到多种生物共存、水清气净、完善的生态系统的目的。

（二）麒马大道建设

麒马大道马龙段长约8.213千米，道路红线宽度60米（龙东路道路红线宽度40米），预计投资14.112亿元，用地面积2575.75亩（其中鸡头村街道占地232.92亩），需征拆3家企业、23户居民房屋（共8517.85㎡），迁坟818冢。

项目包含路基、路面、综合管廊、桥涵、绿化、亮化工程，其中综合管廊采用综合单舱，断面尺寸为B×H=2.65m×2.4m（B×H=2.2m×2.4m），纳入了10kv电力电缆、35kv电力电缆、110kv电力电缆以及通信线缆。

征地拆迁于今年7月14日正式启动，2017年9月27日，麒马大道举行推进会暨开工仪式。由市级统筹建设，马龙县负责西段（从南海子托管区与马龙县交界至马龙县环湖东路）的征地拆迁工作。截至目前征拆工作基本完成，可研、初步设计已完成，道路清表共22万方，完成22万方，完成100%；路基挖方共80万方，完成21万方，完成总量的26%；

路基填方共190万方，完成34万方，完成总量的18%；通道涵、箱涵、圆管涵完成总量的约70%，剩余工作目前正在组织施工。

（三）沈家山南侧道路建设工程

沈家山南侧道路建设工程于2017年9月24日上午举行了开工仪式，工程正式开工建设。该项目设计全长674.7米，其中环城西路延长线长113.6米，道路宽19.5米，沈家山南侧道路长561.1米，道路宽24米。经公开招标，马龙县通达建筑建材有限责任公司中标，中标价849.52万元，合同工期80天，即2017年10月24日至2018年1月11日；监理单位曲靖市迤东监理有限公司，设计单位马龙县建筑设计院。现已完成道路管线铺设、人行道施工、路面水稳层施工，现正进行有面层施工。

（四）县城美食文化街项目建设

根据县委、政府的安排，确定县城文河路为县城美食文化街，为提升美食文化街形象，凸显马龙美食文化，计划投资1000万元，对长1000米、宽24米的文河路进行提升改造，内容包括：对各店铺门头进行改造、人行道拆除7000平方米、绿化带拆除3000平方米、人行道铺装青石板约10000平方米、增加路灯60盏、局部更换行道树300株、新增部分城市雕塑小品、新建牌坊2座。现已完成90%的房屋门头改造工程。

（五）沈家山森林公园改建工程

县沈家山森林公园改建工程项目，总占地面积约101亩，胸径10CM樱花4090株，游路、广场青石板铺装约5520平米，路灯105盏，石材栏杆约50米；其中：A地块20亩，胸径10CM樱花950株，游路青石板铺装约1370平米，路灯37盏；B地块59亩，胸径10CM樱花2450株，游路、广场青石板铺装约3500平米，路灯46盏，石材栏杆约50米；C地块22亩，胸径10CM樱花690株，游路青石板铺装约650平米，路灯22盏.该项目通过公开招投标的方式，马龙通达公司以892.93万元获得中标，设计马龙县建筑设计院，监理单位通过中介超市云南锐尔建设监理有限公司获得中标。

项目于2017年12月26日开工建设，现已完成樱花栽种工作，正在做游道等基础设施建设。

（六）县城金叶路建设项目

县城金叶路长1200米、宽24米道路建设工程，计划投资2000万元。现正进行项目可研编制、立项、施工图设计等前期工作。

三、完成省、市下达的农村危房改造任务，助力脱贫攻坚，进一步改善城乡群众的住房条件

2018年市级下达4725户4类重点对象危房改造任务，县住建局精准核实存量危房，全面了解村情，精准掌握户情，发挥住建部门职能作用，扎实开展脱贫攻坚的相关工作，做到真行动、真帮扶、真扶贫，着力助推我县农村危房改造步伐。经各乡（镇、街道）反复摸排、核实，因县人口基数少，加之今年要求落实低保户为整户施保农户困难大， 核实2018年4类重点对象危房改造实际任务需求为1542户，现正制定方案报县级审批实施。              

四、按照十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的“乡村振兴”总体要求，“推进城乡融合发展”，继续抓好城乡人居环境提升工程，着力打造宜居、宜业、宜游的城乡人居环境

改善农村人居环境是党中央、国务院今年初制定出台的《农村人居环境整治三年行动方案》列为实施乡村振兴战略的一项重要任务。各乡镇（街道）要在继续推进农村“七改、三清”工作的基础上，围绕国家提出的农村人居环境整治工作目标和工作要求，以环境整治为重点，加快基础设施建设，抓好村庄人居环境提升“四大工程”：一是抓好村庄道路硬化工程。加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题，完善村庄道路公共照明设施；二是抓好农村危房改造工程。加大农村危房改造和抗震安居工程建设力度，改善农村住房居住功能，逐步实现外观特色化、内部功能现代化和人畜分离、厨卫入户；三是抓好农村“两污”处理机制建设工程。按照省里的新标准，30户以上的自然村要建设1座以上公共厕所，属于农村危房改造户必须配套建设无害化卫生厕所。各乡镇（街道）要提前谋划，制定“厕所革命”年度实施计划，项目要落实到村、到户。人口密集的村庄，要推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理设施，要以房前屋后、河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体；四是抓好村容村貌改造提升工程。加快推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。

五、脱贫攻坚工作

（一）抓好行业扶贫工作

2018年，县住建局围绕中央、省、市、县扶贫工作会议精神和文件要求，由县住房和城乡建设局、县扶贫办牵头，县发展和改革局、县公安局、县民政局、县财政局、县残联等部门配合，组织各乡镇（街道）全面完成全县 4 类重点对象以及其他农户 C 级、D 级农村危房精准核实工作，并按照省、市、县的安排，进一步做好信息动态调整工作，精准认定危房底数，4类重点对象以及其他农户危房改造做到应保尽保。4 类重点对象享受省级农村危房改造补助政策。其他农户的危房改造纳入县级农村危房改造分批、分年度统筹实施。今年市级下达4725户4类重点对象危房改造任务，最后确定1542户，现正制定方案报县级审批实施。              

（二）全力抓好驻村工作

为认真抓好驻村帮扶工作，我局挑选能力强、业务精的4名业务骨干进行驻村帮扶工作，特别是对我局的联系点通泉街道昌隆铺社区，驻村工作队帮助他们想办法、出主意，制定了帮扶计划，并指导他们逐步实施，现各项工作正按计划有序开展。

六、存在的主要问题和困难

（一）受前期手续问题影响。麒马大道、龙东路、水岸家园等项目已开工建设，目前完成近2亿元投资。由于受ppp项目包装及前期手续等因素制约，不能及时入库，未对固定资产投资形成有效支撑。

（二）城市重点项目受资金影响。城市重点建设项目，由于财政困难，加之国家防控金融风险，融资比较困难，造成项目推进困难，未对固定资产投资形成有效支撑；部分在建项目投资偏小，不能有力支撑固定资产投资。

（三）房地产业受整体行情影响。房地产项目虽努力推进，但受市场行情影响，房地产项目因企业资金困难，无法推进，不能对固定资产形成有效支撑。

(四)建筑业发展形势严峻。由于项目支撑不足、投资总量与建筑业产值差异较大、本地建筑企业竞争力不够强，建筑业市场经济有待进度引导和扶持力度。 

七、下步工作措施

(一）认真谋划，督促管理。积极在城乡基础设施建设、房地产开发、人居环境提升等重点领域，认真谋划、储备、启动、实施一批重大项目，举全县之力，吸引社会投资关注，争取形成全县新的投资热点。加快麒马大道、龙东路等项目前期手续办理，认真做好在建项目和新建项目的督促管理，全面掌握工作进展情况，落实专人，明确责任，及时协调解决项目建设过程中存在的问题和困难。

（二）坚定信心，砥砺前行。2018年，我们将按撤县设区抢抓麒沾马一体化发展战略的机遇，在当前经济下行压力加大、有效需求不足的情况下，认清形势，切实增强责任感和紧迫感，在困难中坚定信心，找准机遇，超前谋划措施，打造发展空间新格局，主动加快与曲靖的对接，尽快融入珠江源大城市，建设具有马龙人文特色的生态、休闲、宜居精品城。