2014年乡党委领导班子述职述廉报告

xx年年，局党委积极抓好卫生目标工作和认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力做好领导班子及成员廉洁自律工作，组织开展了卫生系统民主评议行风工作、实行了会计委派制，狠抓了医药购销中的不正之风等工作，切实加强对权力的制约和监督，促进领导干部廉政勤政，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，使卫生系统在稳定中求发展。现根据区落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于xx年度党风廉政建设责任制考核工作的意见》、区纪委、区委组织部《关于在区乡（局）级领导干部中开展述职述廉工作的实施意见》的要求汇报如下：

一、认真抓好xx年年卫生工作目标。一是改善医院就诊环境。卫生局去年一年共投入xxx多万元用于添置、更新设备、设施，绿化空地，美化环境。通过一系列的改造整治，医疗服务环境有了明显改善，提升了服务水平，增加了社会效益，患者对医院的综合满意度达xx.xx%。二是规范执法行为，强化计免督导。区卫生监督所、区疾病预防控制中心继续实行首科首问负责制和卫生服务承诺制。三是全面实施了全员聘用制和岗位聘任制，逐步实现从单位人向社会人过渡。四是继续推行中层以上干部的竞聘上岗，进一步规范了干部选拔任用制度。五是落实政府八件实事，推行新型农村大病统筹合作医疗，参保覆盖率已达xx%。六是推动无偿献血。通过区政府办公室发文动员社会各界广泛参与无偿献血，完成献血xxx人份。七是制定查螺方案，开展灭螺工作。修订了《广陵区控制钉螺危害工作方案》、《查螺工作方案》，组织春季查螺面积xxx.x亩，查出有螺面积xxx亩，较去年下降xx.x%。对钉螺密度较高地区、人群活动频繁地区、重点工程、经济开发区等地段采用喷洒方法进行了系统的灭螺工作，共计灭螺xx.x万mx。八是集中精力对湾头镇、汤汪乡的食品卫生、公共场所卫生整治，顺利通过省级卫生乡镇的验收。xxxx年x到xx月x家医疗单位业务总收入xxxx.x万元，比去年同期增收xxx.x万元,增幅达xx.x%。支出为xxxx.x万元，比去年同期增支xxx.x万元，增幅为xx.x%。自收自支率xx.x%，比去年上升x.x个百分点。

二、建立健全目标考核体系。局党委紧紧围绕中央关于“要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与抓医院的医疗质量、服务水平、精神文明建设和其他工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核”的规定，坚持年初对各医疗卫生单位党政领导班子和领导干部下达党风廉政建设工作任务，年底前对所有干部进行一次测评考核，对低于xx分的领导干部诫免谈话。x名局领导班子成员都建立了联系单位，同时，结合业务分工经常听取基层单位同志的工作情况汇报，分析存在问题，提出阶段性任务和要求，及时给予工作指导。

三、进一步深化领导干部廉洁自律。我局根据自身实际，认真组织广大党员干部学习中纪委二次全会精神及区纪委扬广纪〔xxxx〕x号文件《关于认真学习贯彻廉政工作会议精神严格执行有关廉洁从政规定的通知》，严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的有关规定执行。增强党风廉政建设的教育，引导党员干部坚定理想信念和牢记“两个务必”，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，提高了广大党员干部特别是领导干部廉洁从政和自觉接受监督的意识。为认真贯彻执行区纪委领导干部廉洁自律的五条规定，要求领导干部从我做起，管好班子、管好分管部门、管好亲属和身边的人。x名领导班子成员带头做好表率作用，主动接受监督。严格财务管理，认真执行三道报批手续，每张发票都有原由、有经手、有审核、有报批，杜绝了公款报支个人费用的现象。严格执行手机话费标准，局领导成员的手机费用都严格加以控制，主要领导遇到手机话费超支均说明情况，履行报批手续，坚持不搞特殊化，局领导班子成员福利待遇与一般工作人员相同。严格控制行政开支，不用公款沐浴娱乐，带头不参加宴请，严格执行区委印发的《关于机关工作人员下基层的有关规定（暂行）》，到基层开展工作时，不在基层单位就餐，规定了中午不饮酒的制度，不参与公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会、沐浴等各种高消费娱乐活动，不接受基层单位的礼金、礼品和地方名特产及各种有价证券。

四、重视干部选拔任用，加强制度化规范化。一是严格党政干部选拔任用制度，坚持选拔任用程序。我们在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则。把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用。在讨论研究干部问题时，严格执行党委票决制和集体讨论制，不一人说了算，在充分发表意见的基础上，形成统一认识后再确定，干部选拔任用工作做到有章可循。二是大力推进院（站）务公开工作。结合卫生系统党风廉政建设的特点，规范了公开的重点和标准，在干部人事工作中完善了民主推荐、民主评议制度和竞争上岗制度，调整干部都实行任前公示。进一步强化基层单位的院（站）务公开工作制度化、规范化，对重大事项和涉及职工切身利益的问题都通过职代会、党政工联席会、公示栏公示等形式公开，增强了职工参与管理的民主意识。医疗卫生单位聘请行风监督员，定期召开会议，听取他们对医疗卫生单位的意见和建议，改进和提高我们的服务质量和医疗水平。我们还定期和不定期组织卫生监督人员法律知识的学习，加强卫生监督执法管理，做到依法行政。卫生监督员都通过了卫生执法资格考试，获得了卫生监督执法证。三是落实民主评议行风工作，推行“文明行医警示卡”。结合区卫生系统实际，卫生局及时制定了《广陵区卫生系统民主评议行风工作实施方案》，各医疗卫生单位在认真抓好落实的同时，把改进服务态度、方便服务对象、提高服务质量、规范收费行为、制度建设等作为工作的重点，并以“白杯赛”活动为载体和主题教育，细化开展民主评议行风的具体实施办法。组织召开了医疗卫生单位党政主要负责人座谈讨论党的三代领导人和总书记关于“两个务必”的重要内容。加强医德、医风建设，坚决制止医疗卫生服务中的不规范行为，教育干部职工自觉抵制“红包”、“回扣”等不正之风，对“红包”、“回扣”问题做到有报必查，一查到底，并实行了待岗制度。

五、强化民主集中制建设。卫生局党委十分重视民主集中制建设，注重发扬党的密切联系群众的优良传统，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误。我们认真研究提高医院管理水平和提高医院医疗质量的途径，使管理工作能够贴近实际现状，与每个阶段工作环环相扣，争取及时发现在工作中的创新和管理方面的缺陷，共同研究解决办法，对重点工作的研究都能形成会议纪要发给有关单位和领导同志，改进管理行为，提高管理工作透明度。

六、加强医院财务管理，完善财务监督机制。xx年年九月份我局在所属x家医疗卫生单位实行会计委派制，委派会计统一由卫生局在全系统内进行选拔，要求被委派会计必须按照我局制定的《广陵区卫生局会计委派制暂行办法》所规定的职责和权利执行，为单位管理好财务，把好财务关，监督会计人员和单位规范财经纪律，与单位负责人共同对重大开支实行联 ……此处隐藏15614个字……%以上;出售公有住房xxx套，收回售房款xxx.xx万元;

11、解危解困工作：重点开展了城区xmx以下住房困难户的定销房申购工作，对全区xx个社区、xxxx余户困难户申请进行了申购初审，有xxx户申购到了定销房;

12、建筑业管理工作：通过招商引资和整合全区建筑业资源，新创办建安企业x家，使全区二级资质建安企业上升到xx家，三级资质企业xx家，劳务企业xx家，产业链已延伸到十多个类别;

13、拆迁安置工作：全年共拆迁x个点，xxxx户，拆除房屋面积xx.xx万mx，完成x个点的安置，共安置住宅房xxx套，安置面积x.x万mx。

另外，我们在x月底完成了新城公司的产权制度改革工作。积极参与了全区的社区建设、“新三创”等工作，完成了挂包扶贫任务，在区政府的统一领导下，顺利完成了抗击“非典”和防洪防汛等工作，安全生产、综合治理、计划生育、信访等工作都达到了年初的目标要求，“非典”防治、防洪防汛、计划生育、综合治理等工作还分别荣获区先进单位和先进个人荣誉。

(二)、工作的主要做法：

在工作中，我们主要抓了以下五个方面：

第一、以 “两个率先”为先导，努力增强工作的使命感和责任感。在全系统上下牢固树立起五种意识：一是全局意识。在外部内部工作条件都不具备的情况下(如城建项目无工作经验、无专业技术人员、无建设资金)，以服从大局、服务大局为己任，有条件做事，无条件创造条件也要做事，努力树立和维护政府的形象。二是发展意识。坚持用发展的办法解决前进中的问题，推进和保持了行业各项事业的快速发展。三是创新意识。面对城建、交通等全新的工作任务，不等不靠，敢闯敢干，创新思路，探索前进，在项目建设、招商引资等工作上都取得了新的突破。四是服务意识。不断转变职能，改进工作作风，坚持把为民服务、为民办实事放在工作的首位，以服务赢得群众对城建工作的理解、信任和支持。五是学习意识。不断提高干部职工的综合素质，努力打造学习型机关。

第二、以解决资金瓶颈制约为抓手，全力推进城建工作。一是创办公司，打造平台。区城投公司成立后，积极发挥融资平台和实施主体的作用，先后与多家银行以及外地有实力的大公司进行了融资和项目合作洽谈，并取得了突破。目前，北京泛华集团已签约借资xxx万元，与城投公司合作开发江都南路的改造(已到帐xxx万元，春节前还有xxx万元到帐)，这为我区城建项目今后的市场化、产业化运作闯出了一条新路。二是借力发展，多头减压。今年初，在接受市区政府交办的城建任务时，我们是身无分文启动资金，面对市政府排定的实施序时进度，我们一方面抓紧办理各种工程前期手续，有能力的先办，同时立足于把事情做好，通过借一点、垫一点、欠一点、免一点等办法，多头多路筹措资金，推动项目实施。东接线延伸段工程开工时急需启动资金，我们利用市场资源优势，不仅成功地由施工方南京隆仁公司全额垫资建设，而且向对方借资xxx万元，解决我们的前期工程费用，确保了工程的按期开工;在规划设计、招投标、环评等工作流程中，我们以积极的姿态争取市有关部门的理解和支持，通过打欠条、争减免等办法，推动工作的开展;另外，我们还积极向市建设、交通等条上部门汇报沟通，争取资金和工作的支持。三是内部挖潜，降低成本。今年，通过我们主动工作，想方设法降低成本，共节约城建资金支出xxx多万元。

第三、以招商引资为龙头，一着不让抓发展。坚持把招商引资放到经济工作的第一位，通过招商引资，解决城建事业发展资金不足的瓶颈，提升行业经济发展的规模、速度和质态，推进和加速城市建设的进程。一是强化责任意识。建立了由局领导到职工的全员招商引资目标责任考核体系，将招商实绩与个人考核、考评挂钩，以此营造人人都是招商责任人，个个都有招商压力的浓厚氛围;二是精心包装项目。在做好招商信息收集的同时，突出抓好载体建设，同时跳出部门看全区，只要招商引资需要，全区的城建资源和其他招商平台都可以为我所用，都是我们的招商载体;三是积极参与各项招商活动。认真组织实施了招商引资“百日会战”，参加了上海招商推介会、厦门投洽会，获得了一批信息，结交了一批合作伙伴和朋友;四是加强招商服务。突出招商软环境建设，以服务留人，以感情留人，在与美国海地公司的合作中，我们坚持全程跟踪服务，特事特办，仅用x天时间即完成了项目的全部审批，速度之快，效率之高，赢得了客商的好评和信任。

第四、以关注民生为第一需要，努力提高服务能力和工作水平。今年顺利地完成了群众十分关注的小街巷翻建、土路面改造以及消灭无路灯街巷工作，“通达工程”超额完成年度计划。定销房申购工作是今年市政府为民办实事工程，从去年xx 月开始，我局开始接受群众的政策咨询、申请工作，到截止日共收到全区xx个社区的xxxx多户正式申请(维扬区只有xxx多户)，经过我们的调查和初步审核，最终由市局公示符合条件的有xxx户。由于此次申购工作限制性条件多，加上群众和社区对政策的把握不到位，在公示后，许多未上榜户都到我局前来质询，我们及时抽调人员，成立接待小组，集中时间负责接待申请户的咨询，努力把矛盾解决在部门，不向市区政府上交。对市政府文件中没有明确规定的特殊情况，我们及时向市局汇报，做好沟通协调工作，并从维护社会稳定的大局出发，提出建设性处理建议，灵活政策操作，受到市局的认可和群众的欢迎。在整个申购过程中，没有出现一户因我们的工作不到位而到市区政府上访的。

第五、以服务经济为第一要务，大力开展党建工作，为行业发展提供保障。经济建设和城市建设任务再重，党建和纪检工作一刻都不能放松。局党委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，不断加强领导班子自身建设和干部队伍建设，加强党委对各项事业的领导和组织。区委五届六次全会召开后，局党委及时组织学习贯彻，围绕“先导区”的总目标，提出了城建行业在“两个率先”中奋力争先的工作思路，制定了行业发展的目标规划和措施。为加强基层党组织建设，局党委结合当前行业发展的实际，在原有所属企业改制后，积极按照非公企业建党的要求，对基层党组织进行调整充实，对暂时不具备建党条件的单位，创新工作方法，进行组织挂钩联系。目前党委所属x个支部中，有x个是在非公企业建支的。为加强作风建设，局党委始终坚持 “两手抓两手硬”，以“两个务必”为指导，不断强化党员干部的执政为民意识、勤政廉政意识，狠抓作风建设不放松，使局机关的窗口形象进一步得到树立，服务水平和工作效率也进一步得到提高，为行业经济发展和各项事业的进步奠定了坚实的基础。

一年来，在全局上下的共同努力下，我们在各方面都取得了进步，同时我们也清醒地认识到，与区委区政府的要求相比，仍有一定的差距。xxxx年，我们将进一步解放思想，创新思路，按照区委五届七次会议确定的思路和目标，团结拼搏，负重奋进，为广陵“两个率先”先导区的建设作出新的更大的贡献。

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