县委书记抓基层党建述职报告

县委书记抓基层党建述职报告

2014年县委书记抓基层党建述职报告

尊敬的各位领导：

按照会议安排，现就我2014年履行县委书记抓基层党建工作情况汇报如下：

一年来，在市委的坚强领导和市委组织部的指导下，我认真履行县委书记抓基层党建工作职责，坚决贯彻落实中央和省市关于基层党建工作的一系列决策部署，紧紧围绕“抓队伍、建阵地、强基础、创示范”的总体要求，以深入推进作风建设年活动为载体，以全面提升党的基层组织建设科学化水平为目标，以巩固提升“基层组织建设年”活动成果为重点，主要抓了以下三个方面的工作：

一、落实党建责任，健全常抓不懈的党建工作推进机制

一是健全完善领导机制。坚持把基层党建工作放在县委重要议事日程，在年初召开的县委工作会议上，对全年基层组织建设工作进行了全面安排部署，并先后召开6次县委常委会议和3次县四大班子联席会议对基层党建工作进行专题研究，分阶段提出了切实可行的推进措施。实行县委常委联系督导乡镇党建和县级领导联系党建示范点等制度，形成了县委书记带头抓，组织部长全力抓，各位常委配合抓的良好局面。

二是建全完善考核机制。全面落实市委《关于对乡镇党建工作实行目标管理考核的意见》精神，实行“三级联述联评联考”制度，年初与县乡村三级层层签订党建目标责任书，年终进行述职、评议和考核，结果与领导干部年度考核挂钩，严格落实奖罚，增强了基层党组织书记抓党建的责任意识。

三是健全完善投入机制。将基层党建基金纳入财政预算，进一步加大投入保障，全年下拨70万元，用于困难党员补助基金、远程教育系统运行维护经费。同时，对基层组织建设的各项经费优先安排、重点支持、及时拨付，为加强基层党的建设提供了必要的资金保障。

四是健全完善督查机制。实行县级领导经常督查过问、组工干部联乡包村制度，采取定期督促检查、不定期抽查和明察暗访相结合等方式，切实加强对基层党建工作的督促检查和业务指导，有效推动了各项工作落实。

二、突出工作重点，深度推进基层组织建设的各项工作

一是全面加强乡镇党委建设。深入开展以“阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇调研文章”为主要内容的“四个一”活动，着力建设学习型乡镇党委，乡镇领导班子成员的能力素质得到进一步提升;以落实“民情直访、民意直通、民事直办”为重点，实行乡镇领导班子定期开门接访和进村下访制度，广泛开展一站式窗口服务、进村现场办理服务、干部入户上门服务，着力建设服务型乡镇党委，基层群众对乡镇党委工作方式和效率的满意度大幅度提升;进一步创新工作机制，严格实行乡镇干部日常管理、联片包村等制度，着力建设效能型乡镇党委;进一步加强乡镇领导班子建设，选优配强了部分乡镇党政班子成员，乡镇党委的凝聚力、号召力明显增强。

二是积极培育基层党建示范典型。坚持完善老典型和打造新典型并重，进一步拓展基层党建示范点创建范围，提升创建层次和水平。对通过创建达标的112个市县党建示范点，及时查漏补缺，巩固提升。同时，按照市级党建示范点的标准要求，在全县精心确定44个村集中打造建设，涌现出何坝镇马寨村等一批基层党建工作新标兵。目前，全县三分之一以上的'村级党组织达到了党建示范点的建设标准，有效带动了全县基层党建水平的整体提升。

三是不断完善村级活动场所建设。按照完善提升、发挥作用的总体要求，多方筹措资金，全面完成了去年新建15所村级组织活动场所扫尾工程;积极协调争取省市联村单位的帮扶，对公路沿线、边远山区30多个基础较差的村级组织活动场所进行了升级改造;对全县所有村级组织活动场所的配套设施、室内外布置进行了更新更换和补充完善，实现了村级组织活动场所规范化建设全覆盖。

四是着力创新基层组织运行机制。全面推广“3+5”工作法，统一印制了《“3+5”工作法纪实簿》、《村干部履职承诺书》、《承诺事项纪实簿》，建立了 “3+5”工作法全程纪实等制度，有效规范了基层组织运行规程。着力健全“承诺、评议、考核”为一体的村干部考评机制，全面推行“一诺双评三考核”考评制度，全县1250多名村干部公开承诺为群众办实事3700多件，广大村干部干事创业的积极性和主动性得到充分激发。着力搭建“定岗、践诺、争星”相结合的党员作用发挥平台，对全县6000多名农村党员进行设岗定责，每季度定期对党员履职践诺情况进行测评和星级评定，激发了党员干事创业的积极性。着力创新 “管理、实施、监督”相促进的村级事务管理模式，进一步加大村级理事会、监事会组建力度，健全完善各项运行机制，实现了全县“两会”建设全覆盖。着力完善 “无偿义务、低偿便民、社会公益”相补充的农村便民服务体系，新组建以村组干部、无职党员和入党积极分子为主要成员的便民服务队伍100多支，积极为孤残等弱势群体提供无偿义务服务，为有需求的群众提供低偿便民服务。

五是稳步推进村“两委”换届工作。按照省、市关于村“两委”换届选举工作的有关精神和要求，制定了具体实施方案，成立了换届选举工作领导小组，及时组织召开了动员会，并安排相关人员对村级财务进行了审计，对县乡村参与换届选举工作的人员进行了业务培训，严明了纪律要求，确保了村“两委”换届选举顺利进行。严格落实县级领导干部联乡(镇)包抓村“两委”换届工作责任制，以乡镇为单元，成立了村“两委”换届工作督导组，进行全程跟踪督查和指导。成立了村“两委” 换届选举司法保障组，对阻扰、破坏换届选举工作的违纪违法行为，依法进行了查处和打击，稳步推进了村“两委”换届选举工作。目前，全县村级党组织换届选举已圆满完成，村民委员会换届选举工作正在有序开展。

六是积极开展先进性和纯洁性建设试点工作。认真贯彻落实全市加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作会议精神，以建立健全公推选优、教育净化、评议退出机制为重点，在西峪乡1个机关党支部、16个村党支部和1个社区支部全面开展党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作。试点工作开展以来，相关支部严格对照市、县有关规定要求，切实加强党员学习教育和管理，进一步提高了党员思想认识，坚定了理想信念，增强了党性原则。

三、注重统筹结合，不断丰富基层党建工作内涵

一是以服务发展为目标，深入推进“双联”帮扶行动。认真贯彻落实省市双联行动视频会议精神，进一步健全完善工作机制，充分发挥双联单位工作职能，围绕富民产业培育、政策法规普及、特殊人群救助、平安村社创建、基础设施改善、美丽乡村建设、基层组织建设、文明新风塑造八大重点任务，积极开展了各项帮扶工作，累计投入各类帮扶资金1.3亿元，兴办各类好事实事1700多件，夯实了农村发展基础，提升了科学发展水平。

二是以促进和谐为保障，深入推进“平安”创建活动。认真贯彻落实全省深化平安建设工作大会精神，进一步深化“平安乡镇”、“平安村(社区)”创建活动，积极创新矛盾纠纷源头预防机制，成立了乡镇调解委员会、4个企业调委会和劳动争议、交通事故、医疗纠风3个专业调委会，在全县各村成立矛盾纠纷调解小组421 个、村级综治维稳办公室384个，在部分乡镇设立群众“说事厅”，组建“和事佬”协会，为有效化解各类矛盾纠纷提供了有力的组织保障。积极推行以包户制为主要内容的网格化管理，严格落实双联干部、乡镇包村干部和村干部包基本信息、包发展动态、包矛盾化解、包民事服务、包解决问题、包维护稳定的“六包”责任制，着力构建无缝隙、全覆盖的农村社会服务管理网络，有效维护农村社会和谐稳定。

三是以转变作风为抓手，深入推进“作风建设年”活动。按照“刹歪风、树正气、塑形象”的总体要求，以国家审计署审计过程中发现的突出问题和汉源镇部分干部严重违反会议纪律的问题为重点，通过动员反思、查找问题、整改落实、机制创新等各个环节的工作，在集中整治中狠刹“六乱”现象之歪风，在完善机制中狠刹自由散漫之歪风，在严格考核中狠刹不敢担当之歪风，在严厉打击中狠刹造谣生事之歪风，在规范程序中狠刹权力寻租之歪风，在坚持原则中狠刹随意“折道”之歪风，彻底解决侵蚀全县干部队伍健康肌体的沉疴顽疾，在全县树立起了“讲党性、讲政治、讲正气、讲原则”的新风正气。

四是以加强管理为根本，深入推进“社会管理创新”活动。全面实施“3944”社会服务管理创新机制，在乡村两级加快建设公共服务、综合信息、网络问政三个平台，建立村务公开、村财乡管村用、民情联系、公开接访下访、村干部坐班、人民调解等九项制度，切实抓好治保组织、警务管理、公共视频、安全管理等四项防控体系向村级延伸，积极开展“六进农家”、“四德”教育、“五户”评选和“六五”普法、“美在西和”行动等各项活动，全面提升农村社会服务效能和管理水平。

一年来，我们在基层党建上做了大量工作，取得了显著成效，但也存在一些困难和问题，特别是一些基层党组织不能适应新形势下的角色定位和功能转换，作用发挥途径和方式较为单一;部分基层组织规范化建设仍要加强;一些农村党员“双带”能力较弱，先锋模范作用发挥不充分，等等。

2015年，我们将在市委的正确领导下，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以增强党员活力、改进工作作风、密切联系群众为重点，进一步加强和改进党的基层组织建设，全面提高党的建设科学化水平。

以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。

[2014年县委书记抓基层党建述职报告]