创建平安城区学习考察报告(精选多篇)

第一篇：创建平安城区学习考察报告

根据区委的工作安排,11月2日至13日，由我任团长，区有关部门和街道政法书记组成的创建平安城区学习考察团共13人，先后对温州市鹿城区、杭州市下城区、桂林市叠彩区、济南市槐荫区和诸暨市枫桥镇等进行了学习考察，创建平安城区学习考察报告。下面，我将这次学习考察的总体情况报告如下：

一、基本情况

此次学习考察是根据区委的工作安排和书记办公会的要求，派出的第三批“平安城区创建”考察团。考察对象是全国“平安城区”创建先进城区，即温州的鹿城区、杭州的下城区、桂林的叠彩区、济南的槐荫区和浙江省诸暨市枫桥镇。目的是学习他们“平安城区”创建的先进经验，推动我区争创省级“平安城区”。考察团在准备时间短、任务安排满的情况下，不辞辛苦，风雨兼程，虚心学习，对5个城区进行了认真的学习考察，先后与学习考察地区座谈交流5次，参观了1个公安局、2个派出所、4个街道和5个社区。与考察地的政法部门及部分街道党工委进行了对口交流，全面学习了他们在创建“平安城区”方面的先进做法和宝贵经验，并就我区的创建工作与他们进行了深入的交流和探讨。考察地领导和有关部门为我们的考察工作提供了诸多方便，使这次学习考察十分顺利，不仅圆满完成了学习考察任务，而且加深了与这些城区的友谊和联系，为进一步交流工作奠定了坚实的基矗

二、各地区“平安城区”创建的主要特点和经验

一是强化领导，全面落实创建责任制。温州市鹿城

区委、区政府始终把稳定作为“一把手”工程，坚持综治工作重心下移，把开展社区安全创建活动作为有效载体，从统一认识、强化领导、组织管理、奖惩激励四个方面，落实社区安全创建责任制。制定并实施了《鹿城区创建安全模范城三年规划》，在人力、物力、财力上予以较大倾斜。政府每年拨出综治专项经费100万元，其中60%以上用于基层创安工作，狠抓以“技防”为重点的三防工作，有效遏制了社区发案率高的势头。几年来，共建成封闭、半封闭式小区近200个，电视监控小区50多个，投入创安经费1700多万元。同时，坚持把创安工作纳入全年综合治理工作中，层层签定责任书，年年修订完善目标管理责任制。针对新形势下出现的旧城区拆迁、金融业纠纷及“”事件等事关改革发展全局、影响社会稳定的重大问题，区委、区政府主要领导都亲自挂帅，成立专案组跟踪协调处置，并逐级落实责任制，做到奖惩分明，促进了基层创安工作责任意识明显增强。他们通过“挨家挨户走一走，男女老少问一问，遇到问题管一管”和“一个问题，一个领导，一套方案，一个口径，一抓到底”的“五个一”防控疏解矛盾等做法，增强了防范工作的科学性，许多小区达到了零发案的目标。

二是树立先进理念，构筑“大防控”创建格局。杭州市下城区在“平安城区”创建中，形成了这样三个理念：即，平安是投资环境，平安是最大的公共产品，平安是无形资产。基于这样的创建平安城区理念，区委、区政府提出了“一手打造中央商务区，一手全面构筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不仅成为下城人的共识，也成为打造“平安下城”的具体行动。大投入，就是通过加大人财物的投入，为打造平安下城奠定了坚实的基矗全区投入2014多万，购置了最先进的监控系统，并建立了监控网络。目前，已设立了4个监控中心，150多个监控点。在人力上投入几百名下岗失业人员负责治安路面维护，招收近千名治安协管员。大防控，就是采取一切防控手段，从源头上创建平安环境。实行打防结合，以防为主，建立防控网络三条线。一是基础线。把基层作为防控第一道防线，发挥基层党组织、社区居委会、社区志愿者等的作用，发动群众，群防群治。在所有社区开设了“警民通”，形成了居民报警求助的通道。二是职能线。发挥公安政法等职能部门的威力，提高破案率。充分发挥民警、治安维护队、行政执法人员的积极作用，整合专业力量8000余人，成为防控队伍主力军。区法院把法庭开进了社区，在司法过程中普法，在公正审理中维权。区检察院建立预防职务犯罪网络，将辖区单位纳入网络中，形成了反腐败的统一战线。三是控制线。以司法部门为主，设立基层人民调解委员会180多个，在两劳帮教、化解矛盾中发挥重要作用。大平安，是平安下城的归宿和目标，就是形成以政府为主导，社会各方共同参与、综合治理的良好局面，述职报告《创建平安城区学习考察报告》。 几年来，实现“”零进京，零滋事，连续5年全市发案率最低，群众满意率达97.6%。

三是突出治安重点，切实加强流动人员管理。桂林市叠彩区委、区政府把加强治安防控体系建设放在突出位置，根据辖区每日流动人口约15万人次的实际，设立警务室，重点建设治安岗亭，采取联合执勤，落实分别执法工作责任制，实施24小时设卡点，盘查所有出城可疑车辆和人员，在第一时间拦截被盗抢的机动车和“两抢”案件嫌疑人。政府投入100多万元，为辖区各派出所购置了治安巡逻车，有力地震慑了犯罪。在加强对流动人员管理上，叠彩区出台了暂住人口和出租房屋管理工作目标责任制，对流动人口密集场所，采取分片包干措施，组织暂住人口清查，通过提高流动人口办证率和注销率保证对流动人口管理，做到以查促管。

四是坚持以人为本，建立社会救助体系。济南市槐荫区提出“以人为本、打造亲情社区，建设平安街道”的工作思路和“居民安则社区安，居民稳则社区稳”的创建理念，把解决居民群众关心的热点、难点问题作为平安社区创建的突破口，实行“亲情拆迁、亲情就业、亲情救助、亲情调解、亲情帮教”等。通过服务为先，增强相互认同感；情感交流，增进相互归属感；典型宣传，增强相互荣誉感，激发了社区单位和居民参与平安街道创建活动的积极性。同时，在抓好平安城区创建领导机制建设的基础上，构筑了四项社会救助体系：一是促进再就业救助体系，成立了劳动就业保障中心；二是困难群体帮扶救助体系，成立了流动人口管理协会、妇女庇护所，设立了法律救助热线；三是司法救助体系，建立了法律援助联络网；四是社会保障体系，普遍建立了保险协管员队伍，提高抵御社会风险的能力。

 三、几点体会和启示

1、要从加强党的执政能力建设的高度，充分认识新时期创建平安城区工作的重要意义。从对几个城区的考察中，我们深刻体会到，在新的形势下，提高公共安全和处置突发事件能力是现代化城区发展的重要标志。公共安全程度的高低直接影响制约着一个城区经济和社会事业发展的速度，关系着人民群众安居乐业。创建平安城区，维护社会稳定，是代表人民群众的根本利益、造福于民的德政工程，是改善经济发展软环境、建设和谐社会的有效载体，是建设现代化城市和国际化城市的重要途径。我区近几年开展的“安全文明社区创建”、社区稳定“五大工程”和社会治安专项治理等活动，有力地推动了“三个文明”建设协调发展，为创建平安城区奠定了扎实基础，我们不仅要坚持下去，而且要抓紧抓好，抓出成效。要科学规划“平安城区”创建的总体布局，提出指导思想、工作目标和具体举措，从加强党的执政能力建设，构建社会 ……此处隐藏7353个字……的奋斗目标，高起点定位，高标准创建，高科技投入，高效率推进，通过全民参与和全面争创，努力提高人民群众的满意程度和安全指数，真正让人民群众享受到“平安”的成果和改革发展带来的实惠。

2、要进一步解放思想，不断完善工作机制。各项事业的发展离不开社会稳定这个前提，搞好社会治安是各级党委和政府义不容辞的责任。要把创建“平安城区”作为“一把手”工程来抓，切实提高认识，统一思想，加强组织协调，更新创建理念，完善创建措施，建立起党委总揽全局、政法委协调、各部门协同、群策群力的工作机制。严格执行维护社会稳定领导责任制、责任追查制和“一票否决”等制度，大力实施社区稳定“五大工程”，进一步健全和完善“创安”工作的长效机制，全面提高“平安城区”创建水平。尤其是通过矛盾纠纷排查调处机制的建立，及时化解社会各类不安定因素，正确处理在经济转型期涉及人民群众切身利益的矛盾，充分发挥民间调解、人民调解、行政调解、司法调解和综治排查等各种调解组织的作用，努力把各种矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止转化成刑事案件或发生影响较大的社会问题。要善于捕捉社会的焦点、热点问题，注重下岗失业、弱势群体的实际生活及需求，切实为他们解决实际困难，最大限度地减少和控制各种矛盾的滋生源，努力维护和营造良好社会生活秩序。

3、要强化以人为本的创建理念，让群众切实感受到创建成果。随着人民群众生活水平的提高，安全已成为人们的第一需要。创建平安城区就是满足人们的安全感，保护人民群众通过合法劳动所获得物质和精神成果。我们要按照“两从”要求，从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，加强安全防范，打击黑恶势力，扫除丑恶现象，为群众创造安定、祥和的生活环境。创建平安城区任重道远，应当进一步发挥党组织在创建工作中的领导核心和政府工作主导作用，以对人民群众负责任的精神，增强使命感，整合辖区资源，创新工作方式，发动依靠群众，实现群防群治的目标。创建平安城区还要与时俱进，紧跟时代发展的步伐，积极应用现代科技成果，增强打击、防范违法犯罪能力。要借助建设“数字西岗”的有利时机，进一步提高数字化治安呼叫网络的使用率和社区综治工作网上办公水平，扩大社会公共场所电视监视系统的安装覆盖范围，为人民群众提供更加安全的社会环境。

4、要进一步加强基础建设，全面提升“平安社区”创建水平。社区是创建平安城区的基础，没有平安社区就没有平安城区，平安城区的创建必须以创建平安

第五篇：社区创建工作学习考察报告

近日，笔者随市政协调研组到××学习考察社区工作，所见所闻，让人耳目一新，××省××市的社区建设做法就是一个典型。从2014年9月成立社区以来，××市经过几年的努力，打造出一个又一个宽松、和谐、洁美的社区环境，××也因此被评为全国社区建设的示范市。在此，笔者归纳了几点××市的社区建设做法，或许能给我们正在开展的社区创建工

作带来一些启示。

一、设施投入多元化——破解“上无片瓦、下无寸土”的难题

社区办公场所缺乏、设施简陋不仅××城区的社区有，在××我们也见到了类似现象。以××的江城街道为例，当初在划定社区范围时，总共有10个社区，其中只有两个社区有自有房，剩下8个社区都是临时借用的。而如今，通过政府给政策、松“紧箍”，这8个社区是“八仙过海、各显神通”，已基本解决了自己的“自留地”。主要是五条途径：一、提供。有的由所驻社区的单位无偿援助办公场所，有的由房地产开发商无偿建筑。在××，政府规定房地产开发商在城区社区内开发楼盘，必须为所在社区免费提供必要的办公用房或者活动场所，否则就无法通过验收和投入使用。在江城街道，我们就见到一个房地产公司为所在社区建的一幢近800平方米的办公楼，很是气派。二是合作。市城建部门在规划公共设施时，都会主动征求所在社区的意见，(来源说明好范 文网wwW.)社区也会积极配合，以这种方式，江城街道解决了2个社区办公楼房的建设与改善问题。三是购买。有2个社区是通过这种方式运作的，一个采取了分期付款并提供相应物业管理和卫生保洁等以劳代资的方式，一个在所驻社区的企业改制中，以议价购买了闲置用房。四是争取。近3年，仅江城街道就争取民政部门星光计划建设资金50多万元，带动了所在社区办公室和活动室的建设。五是筹集。几年来，江城街道10个社区从驻区单位共筹集到建设资金近60万元，建设公用设施，改善办公设施，目前，这10个社区中每个社区都至少有4台电脑，1台数码相机，并且全部加入××数字社区网站，实行网上办公。

二、社区服务无缝隙——化解“无偿服务不到位、有偿服务不着边”的矛盾

“服务是社区工作的生命所在”。这是我们在与××街道、社区干部交谈中听到的最多的一句话。为此，他们开展社区工作是“一切围绕服务转，一切围绕服务干”。具体作法是：一、提供载体，搭好平台。比如，在江城街道，每个社区都开通“81890”这个电话号码，这是“好心人便民服务中心”的专线，只要拨这个电话要求帮助，你就能够很快得到包括卫生清洁、病人护理、搬家、钟点家政、管道维修、房屋中介等等便民利民的服务，据介绍，“好心人便民服务中心”平均每天服务10多次，全年服务群众3000多人次。这也是对××人经常说的——“无偿服务的长效机制必须依靠有偿服务来支撑”的一个例证。二、建章立制，突出实效。比如，环境卫生是社区干部每天都要碰到的问题，××通过环境卫生工作的制度化、规范化、经常化、全民化措施，如每日社区检查一次，每星期街道组织部分社区互相检查一次，每半月组织低保户和志愿者清理小区绿地、楼道等卫生环境，全市每月定1天集中整治日，等等，较好地解决了这个问题。不仅要搞好服务，还要搞活服务，这是××社区对自己提出的要求。主要抓了两个方面：一是抓好志愿者服务队伍建设。重点是抓了青少年扶老帮困、义务巡逻、文艺表演、社区法律、“夕阳红”等五支志愿者队伍建设，其中，江城街道的文艺队伍达600多人。二是构筑居民学习、培训、就业服务体系。举办法律知识、计生服务、就业培训、健康教育等培训课目，定期为社区居民提供知识培训。通过这些举措，使“我为社区服务，社区为我服务”的意识化作社区居民的自觉行为，让“社区是我家，建设靠大家”的口号变为社区单位和居民的实际行动。

三、部门工作准入制——缓解“上面千条线、下面一根针”的紧张

在实际工作中，街道和政府职能部门如何为社区减负，社区居委会又如何摆正自己的位置，相互协调，从而有利于推动各个方面开展的各项工作呢？××在这方面也深有体会。过去，××市政府下达的指标和布置的任务都由街道办事处指挥居委会来落实，一些部门除了下任务、提要求，把工作推给社区之外，根本不考虑社区的负担，有的甚至就是占房子、挂牌子，就算在社区建了机构，就算服务进了社区，后果却是：一方面，政府包揽了社区的事务，另一方面，也加大了社区的负担。一年下来，社区干部是忙里忙外，社区居民却得不到实惠，政府对社区工作还不满意，真是上下不讨好，社区干部自己也感到困惑，觉得是力不从心。而现在，用他们自己的话说：“顺了。”比如，社区有事也有钱了，职能部门在向社区转移职能的同时，必须按“费随事转，权随事