高质量发展学习研讨发言提纲

解放思想以新时代新担当新作为

推动机关党建工作高质量发展

省委书记巴音朝鲁在梅河口市调研时强调，要深入贯彻落实习近平总书记对东北振兴工作重要指示精神，牢固树立新发展理念、把握高质量发展要求，着力把梅河口建成现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区，使其成为全省“三个五”发展战略的有力区域支点、吉林全面振兴全方位振兴的重要增长极。这个新定位开启了我市发展的新征程，也对新时期机关党建工作提出了更高的要求。推动梅河口高质量发展，必须要聚焦影响我市高质量发展和制约我市全面振兴的各方面原因，坚持问题导向，大力推动理念思路、体制机制、政策策略、方法手段等各方面创新，破解难题，补齐短板，实现工作全面提升。结合本单位实际，我对如何把握新时期机关党建工作规律，着力破解机关党建发展难题，积极发挥机关党建引领作用，在促进我市高质量发展中“走在前，做表率”做了深入思考，提出以下观念。

一、机关党建工作存在的问题

（一）机关党建工作与中心工作融合不足问题。机关党建工作与中央、省委关于新时代党的建设新部署新要求还存在差距，一些机关单位党建工作于中心工作“两层皮”，工作仅局限于发展党员、组织学习、“三会一课”等常规工作上，开展工作缺乏活力，不能将党组织功能发挥和党员干部队伍建设与促进中心工作、落实单位行政责任、促进业务工作有机结合，党建活动载体创新不够，机关党建围绕中心、助推发展的作用还有待增强。

（二）专职党务力量不足问题。除25个政府部门和部分党委部门有专职党务工作者，绝大多数机关党组织没有配备专职的党务工作者，党务干部大多都是身兼数职，兼职党务干部且多数都是业务骨干，在机关单位中承担着重要的业务工作，党务政务一把抓，工作量较大，投入党建工作的时间和精力有限，党建业务知识掌握的不牢、学习的不透，专业能力参差不齐。虽然采取了举办党务工作者培训班、发布微解读微党课普及党务知识、加强业务指导等措施，着力提高党务工作者的业务能力，但是由于党务工作者变动频繁、工作衔接不顺畅、业务学习不精不专等，导致党务工作者不懂党务知识、开展工作不规范、党建工作不会为、不善为等问题比较突出。同时党务干部的激励机制欠缺，导致党务工作者动力不足，工作主动性不高。

（三）党建经费使用不够规范问题。对党建活动经费没有统一规范的规定，大部分单位没有从行政经费中专项列支党建经费，党建经费没有跟行政经费分立管理，开展党的活动和党员学习教育等没有专项经费支撑，有党建经费支出需求时需要层层请示，再从行政经费中列支，把党建经费支出混入行政经费支出一起管理，在记账环节有些也没有设立专门的会计科目，党建经费支出情况不明晰。

二、对策建议

（一）推进机关党建于中心工作深度融合。引导市直机关各级党组织把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实，紧紧围绕新时代新担当新作为各项要求，设计实施特色突出、操作性强的党建特色载体活动，继续深入实施“党建项目”创建活动和“强责、提质、创标”行动，注重与“三抓三早”“脱贫攻坚”“名城创建”“三帮五助”等阶段性任务有机衔接，推动机关党建与城市基层党建深度融合，引导市直机关各级党组织和广大党员在促进发展中，发挥战斗堡垒作用和先锋模范带头作用，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

（二）加强机关党务工作者队伍建设。首先要配强党务工作力量，根据工作需要配足配强专职党务力量。注重培养党务工作者的专业能力和专业精神，结合岗位职责需要，采取集中轮训、网络培训、个人自学、绩效考核等方式，全面增强党务工作者的理论知识和业务水平。创新党务工作者工作激励机制，对机关党务工作者给予一定的党务工作岗位补助。

（三）加强经费保障。明确机关党组织活动经费标准，纳入部门单位行政经费预算，实现经费保障标准一体化，支持基层党组织有特殊需要时，向上申请专项党建活动经费。

结合目前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，市委全面开展了解放思想、先试先行推动高质量发展大讨论活动，我要在主题教育和大讨论活动中多学多思，牢记初心、强化担当、勇做表率，立足本职工作，推动机关党建工作水平不断提升，引导全市广大机关干部谋思路有高度、破难题有精度、促落实有力度，不断提高工作质量和水平，在推进我市现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区建设中展现新作为。