党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署。
《习近平扶贫论述摘编》摘自习近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期间的讲话、报告、演讲、指示、批示等六十多篇重要文献。篇目虽多,但是层次分明,主题清晰、问题明确,主要围绕决胜脱贫攻坚,共享全面小康 ;坚持党的领导,强化组织保证;坚持精准方略,提高脱贫实效 ;坚持加大投入,强化资金支持;坚持社会动员,凝聚各方力量 ;坚持从严要求,促进真抓实干;坚持群众主体,激发内生动力 ;携手消除贫困,共建人类命运共同体八个方面来加以论述。
通过认真学习,自我归纳总结认为这本摘编的出版主要是通过习近平总书记关于扶贫工作的种种论述,统一全党对打赢脱贫攻坚这场硬仗重要性的认识,增强做好脱贫攻坚工作的责任感、使命感和紧迫感。解答了为什么要搞精准扶贫及其重大意义的问题;依靠什么来搞、怎么搞的问题;以及具体的工作方法、工作标准、工作目标等。
一、为什么要开展脱贫攻坚工作
1、事关社会主义本质和中国共产党人的初心。消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。而中国共产党人的初心是为天下劳苦人民谋幸福。
2、事关实现第一个百年奋斗目标。如期全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦关键一步。而让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是中国共产党的庄严承诺。
3、事关执政安危和人心向背。"民为邦本,未有本摇而枝叶不动者。"习近平同志深刻指出:反贫困是古今中外治国理政的一件大事。脱贫攻坚事关党的执政安危和人心向背。
二、怎么开展脱贫攻坚工作
1、坚持党的领导,强化组织保证。论述中指出脱贫攻坚,加强领导是根本。必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。论述中明确了中央、省、地(市)、县的职责,并指出要抓好党建促脱贫攻坚,要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,选好配强村级领导班子。
2、坚持精准方略,提高脱贫实效。关于怎样实施精准扶贫,习近平同志强调要解决好四个方面的问题。首先是要解决好"扶持谁"的问题;二是要解决好"谁来扶"的问题;三是要解决好"怎么扶"的问题(明确了实施"五个一批"工程,即:发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。);四是要解决好"如何退"的问题。这四个方面告诉了我们工作的具体方法。
提出“六个精准”:坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。
3、坚持加大投入,强化资金支持。论述中指出脱贫攻坚,资金投入是保障。必须坚持发挥政府投入主体和主导作用,增加金融资金对脱贫攻坚的投放,发挥资本市场支持贫困地区发展作用,吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚,形成脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入。
指出要加强扶贫资金阳光化管理,加强审计监管,集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,要从严惩处。
4、坚持社会动员,凝聚各方力量。必须坚持充分发挥政府和社会两方面力量作用,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,调动各方面积极性,引领市场、社会协同发力,形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。
一是东西部扶贫协作和对口支援;二是党政军机关、企事业单位开展定点扶贫;三是创新中国慈善事业制度,动员全社会力量广泛参与扶贫事业;四是鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。
5、坚持从严要求,促进真抓实干。习近平同志指出:打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风,要真扶贫、扶真贫、真脱贫。脱贫攻坚,从严从实是要领。要实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估,确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。
习近平同志还特别强调了一个问题,就是脱贫攻坚要坚持实事求是,不能层层加码,提不切实际的目标。扶贫标准不能随意降低,决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。脱贫计划不能脱离实际随意提前,不要勉为其难、层层加码,要防止急躁症,警惕"大跃进"。习总书记前瞻性的预判了在工作中可能出现的非左即右两种错误情况,避免了工作中方向性的错误。
6、坚持群众主体,激发内生动力。习近平同志强调:贫困群众是扶贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要正确处理干部帮扶和贫困群众自身努力关系,要改进帮扶方式,多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,组织动员贫困群众参与帮扶项目实施,提倡多劳多得,不要包办代替和简单发钱发物,要用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。这段论述回答了如何解决长期困扰着我们的 “干部干、群众看”和“靠着墙根晒太阳,等着别人小康”等这些客观问题。指出“穷固然可怕,但靠穷吃穷更可怕”,“幸福不会从天降,好日子是干出来的”不能把党和政府的好政策变成了养懒人的政策。对等靠要思想作出批判。
论述指出坚持扶贫和扶志、扶智相结合;治贫先治愚,授人以鱼不如授人以渔;摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困,而是摆脱意思和思路的贫困。这些论述是从物质跨越到精神,更高层面的来解答扶贫工作的根本目的。
三、更高层次的目标、心怀世界,共建人类命运共同体
消除贫困是人类的共同使命。大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展。在该著作第八部分,习近平同志对于建设一个远离贫困、共同繁荣的世界,共同营造人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景作了深刻阐述。
消除贫困,自古以来就是人类梦寐以求的理想,是各国人民追求幸福生活的基本权利。消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。当今世界仍然有七亿多人口生活在极端贫困之中。习近平同志指出:对各国人民而言,发展寄托着生存和希望,象征着尊严和权利。他呼吁国际社会积极关注广大发展中国家民众的生存权和发展权,携起手来,为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗!
中国坚定不移支持发展中国家消除贫困;推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系;坚持公平包容,打造平衡普惠的发展模式;维护和发展开放型世界经济,推动建设公平公正、包容有序的国际经济金融体系,为发展中国家发展营造良好外部环境。
习近平同志强调:我们应该坚持你好我好大家好的理念,推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,着力加快全球减贫进程,着力加强减贫发展合作,着力实现多元自主可持续发展,着力改善国际发展环境,创造全人类共同发展的良好条件,共同推动世界各国发展繁荣,共同消除许多国家民众依然面临的贫穷落后,共同为全球的孩子们营造衣食无忧的生活,让发展成果惠及世界各国,让人人享有富足安康。
这段论述体现了中国共产党人心怀天下的格局和远大的革命理想。
总的来说,《习近平扶贫论述摘编》对扶贫工作的论述即高瞻远瞩、又实事求是;目标高远、工作标准又严又实、工作方法是在长期实践中总结出的真知灼见。通过系统学习,我进一步理清扶贫工作的思想脉络,明白了为什么干、怎么干、干的方法、标准、目标等问题;为下一步做好工作提供了强有力的理论支撑、为如何进一步开展工作指出了清晰的方向和路径。